企业职工基本养老保险延迟退休制度研究——以河南省G县为例

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《论语·为政篇》曰:“三十而立,四十而不惑,五十而知天命,六十而耳顺”。工作始于壮年,养老始于六十,这样的生命历程安排既遵循人类生理发展,也符合我国的道德规范要求。我们的社会保障在发展中不断变革,从初始的以家庭供养为主转变为国家、企业和个人的多主体模式,养老的退休年龄也从个人的特殊性演变为政府政策的普遍性,这要求我们综合个人的发展、成长、成熟与衰退机制去合理的完善养老保险制度。中国的人均寿命达到73.5周岁,①这一数据还在节节攀升,延迟退休制度的讨论也不绝于耳。本文共分为四个部分进行详细研究:   第一部分,分析我国的社会养老保险制度面临的主要社会环境,一是人口老龄化问题突出,二是政府财政负担日益沉重,三是国际上出现的延迟退休年龄趋势。在对国内外关于延迟退休的学术分析中,结合实地调研,提出本文的研究内容为企业职工基本养老保险。进一步探讨什么样的退休改革方式既适合我国国情,又能够提高参保群体满意度呢?   第二部分,根据选定G县的基本经济、人口和社会发展概况;描述相关保险业务承办机构的基本情况;整理分析样本的基本信息、参保概况及退休年龄态度等。   第三部分,如何协调反对推延迟退休年龄和养老保险制度发展危机两者的矛盾?采用微观视角分析劳动者、企业和国家三个主体的交错利益,初步将原因归纳为三个:政府与民众信息沟通错位、社会养老保险制度公平性不足和企业职工补充养老保险缺失。   第四部分,延长退休年龄,奠定改革退休双轨制的制度基础;建立延迟领取养老金制度,严把提前退休大门;扩展延退信息宣传途径,鼓励民众自愿自主延迟退休;建立弹性退休制度,满足不同群体的多样化需求。
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