土地是人类赖以生存、社会赖以发展的物质基础。随着人口的增长,人地矛盾日渐突出。如何合理利用有限的土地资源是实现区域可持续发展的重大课题。本文以新疆喀什市为研究区域,在土地利用的区位、自然、社会及经济背景分析的基础上,研究了土地利用的结构和数量特点与土地利用中的存在问题,对喀什市土地资源承载力进行了分析。并在以上分析基础上对喀什市土地资源从宏观和中观尺度上进行了优化配置。宏观分区优化采用层次分析法确定分区指标的权重,然后计算各乡镇土地利用综合指数,对喀什市进行分区优化。土地利用的结构优化应用线形规划法,以经济效益最大化为目标,以土地利用结构的土地面积、人口总量、农产品需求、生态环境条件、政策控制等约束条件,建立了土地利用结构优化模型。最后按照当地实际对优化方案进行了分析,同时还提出了实施土地利用结构优化方案的具体保障措施,为喀什市科学、合理、可持续利用土地资源提供了理论依据。