有效、完善的内控制度能确保银行长期盈利目标的实现,降低金融风险和银行损失,减少对银行信誉的不良影响。鉴于银行业务的特殊性和银行作为资金交易活动载体的地位,银行业金融风险受到各国监管当局的高度关注。有效的内控制度是银行风险管理的基础,他们可以保有银行资产,帮助董事会和管理层防止舞弊。因此,加强内部控制、完善内控法律体系,对银行提高自身竞争力具有重要的现实意义。目前,国际有关银行金融风险内控体系的法律研究还比较缺乏,监管部门及银行业界对风险的识别、分析和控制还处于摸索阶段。从国内情况看,我国银行业的内部控制多以事后稽查监督为主,缺乏长远的规划和成熟的预防控制体系,针对银行业内部控制的研究处于起步阶段。本文从风险内控的视角,对银行金融风险内部控制法律制度进行了系统研究。分析了金融风险的特点及传染机制,剖析了银行内部控制的复杂性和法理基础;阐述了巴塞尔内部控制思想及美国中央银行和德国内控制度的实践,并就其共性进行了深入分析;同时,对我国的内控法律法规进行了梳理,并分析了我国银行内控的缺陷,就完善我国银行内部控制法律体系提出了建议,从而实现微观控制与宏观控制的有机结合,实现控制一评价一纠偏一控制的完整循环,保证内部控制的系统性和内部控制评价的可操作性。