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扩大就业是我国工业化发展的要求和条件,现阶段我国的就业形势仍然十分严峻。一方面,就业的总量矛盾长期存在,劳动力市场将继续保持供大于求的态势:另一方面,就业的结构性矛盾依旧突出。在这种情况下,势必要确立就业优先的发展战略。十六大报告中,江泽民同志指出我国要走一条“坚持以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,走出一条科技含量高、经济效益好、能源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路”。这条工业化道路不同于传统的工业化道路,具有其自身的特征和内涵,其中最重要的一点就是新型工业化是“以人为本”,强调人的发展、扩大就业的工业化。 在新型工业化的过程中,基于科学技术的运用,劳动生产率的提高等原因,将使整个社会对劳动力的需求减少,但同时高新技术产业的发展会带动其他相关产业的发展并对传统产业进行改造,这个过程中也会创造许多新的就业岗位,所以正确处理新型工业化与就业的关系是非常重要的。本文对新型工业化道路中的就业问题进行了探讨,首先分析了我国严峻的就业形势,并对其原因进行了研究;其次对新型工业化道路中影响就业的几个因素进行了分析,并对其影响就业的内在机理进行了研究;最后,对新型工业化道路中的就业问题进行了政策选择,即大力发展教育,提高劳动者素质;发展传统产业和劳动力密集型产业;加快城市化的步伐;构建城乡就业一体化模式,实现城乡统筹就业:发展非正规部门,增加非正规就业。