公安机关是政府重要职能部门之一,承担着网络安全监管的重要责任。近年来,Z市各种网络安全威胁和风险日益突出,网络安全漏洞隐患对Z市政府网站及关键信息基础设施带来的安全威胁程度不断升高,网络诈骗、黄毒赌、暴恐、侵犯公民个人信息等违法犯罪层出不穷,这些问题给公安机关网络安全监管能力提出更高要求。如何在新时期适应网络环境不断变换的新形势,履行好网络安全监管职能,提升监管能力水平,维护网络环境安全稳定、网络空间清朗有序,成为公安机关网络安全监管部门亟待研究的课题。本文借鉴政府能力概念,对网络安全监管能力的概念进行了界定,为开展进一步研究奠定了理论基础。全文以Z市公安机关网络安全监管能力作为研究对象,在对Z市公安机关网络安全监管现状开展调查研究的基础上,采用层次分析法的思想,利用实地调研和德尔菲法将监管能力层层分解为若干个可直接观测量化的指标,并邀请专家对指标进行权重排序;借助模糊综合评价方法,邀请相关人员对指标进行模糊评价,结合指标权重对监管能力作出定量评价,并进一步分析得出Z市公安机关网络安全监管能力的限制性因素,包括领导干部网络安全能力素养不高、网络安全等级保护工作落实不到位、系统应用平台融合度低、缺乏科学的人才培养模式、应急处置机制不完善等。在此基础上,结合Z市公安工作实际,从强化理念转变和内部保障、狠抓网络安全人才培养选用、强化技术保障和内容管理、完善网络安全治理领导执法体系、完善网络安全治理宣传工作体系五个方面提出监管能力提升的对策和建议。