公务员制度实施20多年来，与之相对应的人事制度,包括职务晋升制度、工资福利制度、奖惩制度、考核制度等也得到进一步完善。其中，公务员激励制度的建设和完善也取得了较大的进展。但是这项制度存在着针对性不足的问题，原因在于没有对公务员这个群体进行科学分类，忽略了公务员不同层级、不同领域的客观事实。如乡镇公务员作为最基层的公务员，具有很强的地特殊性，但有针对性地激励机制却尚未出台。近年来，乡镇公务员流失、工作积极性弱化、职业怠倦等现象日益严重，对乡镇的发展产生不利的影响。因此，如何激发乡镇公务员的工作积极性和创造性成为重要课题。
　　本文以浙江省J县为例，采取问卷调查、座谈走访、查阅文献等研究方法，对中国乡镇公务员激励机制存在的问题进行研究，并提出相应的对策，旨在进一步完善乡镇公务员激励机制。本文共有五个部分，具体如下：第一部分主要阐释了本论文研究的目的、意义，对国内外关于公务员激励机制的已有研究成果进行了较系统的述评。第二部分对乡镇公务员激励机制相关概念进行界定，对本文的理论基础，包括马斯洛需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、弗洛姆的期望理论和斯金纳的强化理论进行了解析。第三部分介绍分析了J县乡镇公务员队伍情况，对问卷调查的数据进行了统计评估。第四部分通过问卷调查、座谈走访等研究方法揭示出当前乡镇公务员激励机制存在物薪酬激励机制欠缺公平、考核机制缺乏科学规范性、晋升渠道狭窄单一、培训机制不健全、工作环境不够理想等问题，并从个人、组织和社会三个层面去探寻症结所在。第五部分提出应对措施：一是个人层面。乡镇公务员要增强个人心理素质，要提升个人综合素质，制定科学的职业规划；二是组织层面。建立科学合理的考核机制，工资福利机制和职务晋升机制，更新人力资源管理观念；三是社会层面。规范传播制度，做好信息公开，构建平等和谐的干群关系。