20世纪90年代以来，产业集群这一新兴经济模式不仅在西方发达国家蓬勃发展，而且也成为发展中国家经济“起飞”的重要工具。然而伴随着产业集群尤其是传统产业集群发展问题的不断出现，集群的衰退现象引起了越来越多的人注意。人们同时发现，虽然集群的发展力强大，然并不是所有的集群都能得到可持续发展，集群的没落及其遗留的问题也是值得思考的。本文正是立足于此，通过对集群可持续的研究提出新的视角和看法，从而对于促进我国产业集群的可持续发展提出相关的政策建议。本文的研究思路来自于系统论的观点。系统论告诉我们，产业或一个区域可持续发展的真正内涵并不仅仅是经济的可持续，还应当包括社会、生态可持续的内容。产业集群应当作为一个融合经济、社会、生态三个子系统的综合系统。因此本文的立场出发点是产业集群的可持续发展应当是三个子系统可持续发展的最终结果。进而本文建立了一个包括经济、社会、生态三个子系统发展指标的集群可持续发展评价指标体系，首次提出了产业集群可持续发展的系统论观点。对于对产业集群可持续发展评价模型的选择上，常用的方法往往不能满足实际评价的需求。本文试图把蚁群优化算法应用到产业集群可持续发展的评价中，从而避免了因指标数量等的不同而造成的评价模型运用的局限性。后文通过对戴南不锈钢产业集群的实证结果也表明，本文的三系统可持续发展理论是与事实相符合的，且本文对蚁群优化算法在集群可持续发展的运用也解决了实际指标体系与理论不一致的问题，从而不仅使评价指标系统和评价模型具有普遍适用性，还达到了“具体问题具体解决”的实际运用效果。本文的研究结果表明，产业集群的可持续发展必须是在经济、社会、生态三个子系统同时可持续发展的基础上实现的。经济、社会、生态若不协调，那么即使经济发展很理想，集群整体的发展指数也必将拖累于其它方面的发展。因此，政府的政策面也必需要围绕这点出发，才能引导我国产业集群优化升级，才能保持集群可持续发展势头和巨大经济贡献度。