党的十九大以来,我国对技术创新越来越重视。研发资金投入,发明专利申请数量都比以往有了极大提高。在全民创业,万众创新的氛围中,创新不再仅仅局限于高新技术产业,国家在农业方面也加大了创新的力度。科技创新助力农业发展,核心技术是引擎。涉农企业是农业科技创新的主体,是构建国家创新体系和推动乡村振兴发展的重要手段。农业具有外部性和公共产品属性,受土地和自然灾害的影响巨大,存在高风险和不确定性,这些自有属性抑制了企业科研投入的热情。因此,政府补贴成为了政府支持涉农企业科技创新的重要手段。本文首先对已有研究进行总结,概括和归纳。其次明确了政府补贴影响企业技术创新的原理,然后通过梳理历年来中央一号文件,明确农业补贴政策的变迁。再然后对涉农上市公司的基本情况进行了统计性描述。最后通过实证分析,阐明政府补贴对涉农上市公司技术创新的影响,据此为涉农企业技术提供理论依据,为完善我国政府补贴政策相关建议。本文基于2013--2019年83家涉农上市公司为研究对象,利用OLS模型和系统GMM回归模型重点分析了政府补贴对涉农上市公司技术创新的影响,以及企业特征因素对补贴绩效的调节效应。研究结果证明:政府补贴对涉农企业技术创新有激励作用,其中政府补贴强度与技术创新投入呈现正相关关系,其相关系数为0.670,该结果在1%的水平下显著。即政府补贴强度每增加1%,涉农上市公司的研发投入金额就会增加0.67万元。政府补贴强度与技术创新产出呈现正相关关系,其相关系数为0.287,该结果在1%的水平下显著。即政府补贴强度每增加1%,涉农上市公司的专利数就会增加0.287个,这意味着随着政府补贴的增长,涉农上市公司技术创新投入和产出均会增加,从某种意义上说,这是政府补贴推动企业技术创新的表现。企业技术创新与政府补贴息息相关。另外,企业技术创新还受到董事人数、资产负债率等企业特征等多种因素的影响。通过研究发现,规模大的企业创新意愿强;在技术创新投入领域,企业规模越大,越有利于技术创新。资产负债率越低,越有利于企业加大研发投入资金,同时,相比于国有企业,非国有企业性质更有利于促进技术创新投入。对于技术创新产出方面,企业规模越大,成立年限越长,越有利于专利申请量的增加,越有利于技术创新产出。独立董事占比越高,越有利于促进技术创新产出。相反,董事人数越少,越有利于技术创新产出。政府补贴资金投入越大,非国有企业专利申请数越多。值得注意的是,在实证分析过程中发现,企业技术创新行为就有延续性,即,上一期政府补助对本期技术创新投入产出具有显著的促进作用。从以上结论出发,论文进一步分析了政府补贴促进涉农上市公司技术创新的原因,并提出了加快涉农上市公司科技创新的对策,比如加大对中小型科技发展企业的扶持力度;加大对种业企业的补贴力度;鼓励专利申请行为,对于积极参与专利申请的人,加大奖励力度;加大资金监管力度,确保资金用于技术研发投入上。