H镇设立乡村振兴产业引导基金的可行性研究

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乡村振兴进程中,增加农业投入是解决农业发展问题的有效途径。然而,由于存在农业产业的投资回报率低,银行贷款等社会资金对农业投入的积极性不高,财政由于受财力的影响对农业的投入增长幅度不大的现象,多元化的农业产业投入格局尚未形成,资金的不足已经严重制约了农民合作社和涉农企业的快速发展。H镇位于河南省G县,于2018年入选省级乡村振兴示范镇,由于金融资源的均衡不匹配,掣肘了H镇农业产业化的发展进程。2009年,中央1号文件首次提出了“有条件的地方可成立政策性农业投资公司和农业产业发展基金”,2015年河南省出台《河南省人民政府关于省级财政性涉企资金基金化改革的实施意见》,相关政策得出台,为设立产业引导基金提供了保障。在此背景下,近年来各地对设立产业引导基金进行了积极的尝试,并取得了一定的成效,为H镇设立产业引导基金提供了借鉴。围绕H镇设立产业引导基金的可行性,进行研究的主要内容包括以下几个部分:第一部分为绪论,对设立产业引导基金的研究背景、研究意义、研究内容和研究方法做出了阐述。第二部分为农业产业引导基金的理论基础,在研究有关文献和理论的基础之上,通过对相关文献的收集、比对和研究,阐述了产业引导基金的内涵、特点、运作模式和管理模式。第三部分是对H镇设立乡村振兴产业引导基金进行背景分析,分析了H镇经济发展情况、农业产业发展情况以及面对的政策环境。第四部分是对设立乡村振兴产业引导基金的可行性进行分析,通过分析H镇涉农企业的融资需求,对设立农业产业引导基金的必要性进行研究,说明了设立并发展乡村振兴产业引导基金的重要性。第五部分对H镇的财政承担能力进行了分析,包括公共预算分析、政府性基金预算分析、政府性债务分析。第六部分是H镇乡村振兴产业引导基金运营模式的探讨,具体包括基金的设立、基金的运营、基金的管理及退出方式。第七部分是对H镇乡村振兴产业引导基金面临的风险进行分析,并提出了相应的政策建议。通过研究,对H镇设立产业引导基金必要性和可行性给予肯定,并提出了适用于农业产业引导基金的运营模式。希望通过详实的研究,进一步丰富农村金融理论和实践,拓宽农业产业化融资渠道,推动农业产业化发展进程。
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