深圳市龙华区执法勤务类辅警队伍管理存在的问题及对策研究

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近年来,辅警在公安机关日常警务工作中发挥着越来越重要的作用和效能,是解决我国警力不足的不二选择。作为处在改革开放前沿阵地的深圳市,在探索解决特区警力不足方面向来以“敢干敢试、敢拼敢闯”闻名,在辅警队伍管理方面一直也都是以大刀阔斧的改革决心和力度向前推进。以2017年8月17日出台的《深圳经济特区警务辅助人员条例》为契机,深圳辅警改革又向前迈进了一大步。但是,从改革的实践过程中我们发现,要想切实做好辅警队伍管理工作,仍需解决不少实际问题。本文,笔者首先在对文章研究目的和研究意义进行详细阐述,通过综合阅读国外、国内关于辅警管理实践的文献,确定了文章的研究思路。接着,通过对相关概念界定及本篇论文撰写所依据的理论基础,确定了基于深圳辅警改革背景下,以龙华区辅警管理实践为研究对象的研究方向,从介绍深圳市辅警改革背景及深入剖析龙华区实践现状和存在问题入手,解读龙华区当前辅警改革工作推进情况及执法勤务类辅警队伍管理现状。然后通过访谈,基本确定了文章的撰写方向,并通过结合执法勤务类辅警工作实际设计调查问卷,对龙华区辅警队伍管理进行深入的数据、资料等方面收集。问卷调查结束后,文章总结分析出龙华区执法勤务类辅警队伍管理存在的问题。本文通过研究发现龙华区执法勤务类辅警队伍管理存在以下几个问题:一是警力存在被挪用现象;二是辅警职业发展存在失衡;三是组织欠缺归属感;四是常态化培训不到位。其中原因主要有:受“一盘棋”思想左右、激励机制不够完善、组织文化“软环境”薄弱、辅警职业认同感不高等。文章最后,在分析问题存在原因的基础上结合深圳市辅警改革,从制度设计和具体操作上提出了严格岗位管理健全奖惩机制、强化组织“软环境”营造、丰富完善岗位交流制度等三方面的对策建议。
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