新加坡外籍劳务政策及其经验借鉴

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新加坡是个自然资源、人力资源都很缺乏的城市岛国,但却在短短四十年里由一个贫穷落后的国家发展成为新兴繁荣的现代化国家。资源的短缺,使得新加坡必须进口几乎所有的资源,需要向世界引进各类型的人才和劳力,各个发展时期都对外籍劳力有很大的依赖性,目前新加坡是中国对外劳务输出的第二大国。新加坡在上世纪六十年代建国起,就开始构建关于外籍劳务的法律体系和政策制度。随着本国经济发展与世界经济的变化,它也会适时调整本国的人力发展结构,同时修改完善外籍劳务政策。在保证本国就业率的情况下,也通过外劳政策,保持本地人的竞争力和企业的成本较低。多年下来,新加坡已经形成一套完整的劳工制度以及适时调整的机制,并且取得了良好的实施效果。不过近年来新加坡的外籍劳务市场也出现了新的特点和有待解决的问题。本文也探讨了中国目前的外籍就业人员的情况和管理现状,其法规不完善、操作性不强与外籍就业人员迅速增加的现状的矛盾日益突出,在管理制度、措施方面,新加坡的经验和实施情况值得中国参考借鉴。此外,对于中国规模庞大的城乡劳动力人口的流动给城市造成的管理问题,新加坡的制度也有一定启发意义。
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