【摘 要】
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随着社会经济的发展与科技水平的提高,我国的道路运输行业发展迅速,机动车保有数量快速增长,已成为我国社会不可或缺的出行工具。研究与实践表明,通过定期的检测维护修理,机动车才能保持良好的工作状态,才能减少自身的燃油消耗和尾气污染排放,才能减少交通事故从而让道路更畅通。机动车维修对延长机动车使用寿命,节约机动车更换的花费支出,提升城市大气环境质量,促进全社会节能减排工作的开展至关重要。近年来,我国汽车行
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随着社会经济的发展与科技水平的提高,我国的道路运输行业发展迅速,机动车保有数量快速增长,已成为我国社会不可或缺的出行工具。研究与实践表明,通过定期的检测维护修理,机动车才能保持良好的工作状态,才能减少自身的燃油消耗和尾气污染排放,才能减少交通事故从而让道路更畅通。机动车维修对延长机动车使用寿命,节约机动车更换的花费支出,提升城市大气环境质量,促进全社会节能减排工作的开展至关重要。近年来,我国汽车行业呈现了在用汽车存量多、增速快、技术新、更新勤等特点,汽车高新科学技术开始广泛地应用于我国的汽车行业,整个行业对技术条件、运行安全、经济实用、节能减排等各方面都提出了更高的要求。而随着人民群众对汽车的安全与环保问题也越来越重视,机动车维修行业作为汽车后市场的重要组成部分必须承担更多的社会责任。与机动车的生产和销售不同,机动车维修不是一次性服务,而是服务于机动车的整个生命周期,随着私家机动车数量的迅速增长,这是人民群众日益增长的必要民生需求。然而,随着我国经济由高速增长转入中高速增长的新常态,政府各项改革政策不断出台,机动车维修行业不仅需要解决发展过程中的沉疴宿疾,而且面临新的问题和难点。2018年8月,机动车维修行业经营许可取消。2019年6月,最新的《机动车维修管理规定》公布,机动车维修行业“经营许可”修改为“经营备案”,这为政府对于机动车维修行业的监管带来了新的问题与挑战。本文以政府监管理论和治理理论为基础,研究广州市机动车维修行业政府监管存在的问题与对策。首先,本文论述了机动车维修行业政府监管的相关概念,并引入了政府监管理论和治理理论。其次,阐述广州市机动车维修行业的现状并阐述了政府监管现状。然后,根据行业发展过程中遇到的问题与政府监管现状深入分析广州市机动车维修行业政府监管中存在的诸多问题和原因,如还是存在协同监管机制不完善、行政惩治手段不强力、缺乏有前瞻性的行业布局、日常监管力度不足等问题,并分析了原因即监管体系不完善、监管思路陈旧、监管服务意识不强、监管队伍条件限制。接着对国内外机动车维修行业监管经验进行了一定分析,得到了多元化、信息化、体系化、标准化四个方面的监管经验。最后,本文提出如下建议:一是建立高效标准化的机动车维修行业监管体系。建立高效的协同监管机制和标准化的法规体系,使相关的管理部门能相互配合,有法可依,有法必依;使企业和消费者的权益能得到保障。二是创新行业监管思路、方式和内容。监管思路从重管理到重服务,深入推进行政审批制度改革,推动行业转型升级,加强行业规划。监管方式从事前监管变为事中事后监管,通过加强行业诚信体系建设与加强事中事后企业监督检查,在简政放权的同时也推进行业的规范经营。监管内容从单一化到多元化,从安全监管、质量监管、环保监管、行业大数据管理方面优化行业监管内容,促进行业的多元化发展。三是加强政府监管队伍建设。从提升综合素质与提高思想意识等方面建设综合素质更强、工作效率更高、思想意识更优的监管队伍。四是强化行业协会的沟通与服务作用。在行业自律、企业服务、社会服务、行业管理参与等方面充分发挥行业协会的作用,进一步提升机动车维修行业的整体形象和社会满意度。
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