引入市场机制来调节环境保护关系的排污权交易制度是环境法理论界热议的论题,但纵观诸多的理论研究均忽视了对中国环境资源交易所的法律性质、体制构建、运作办法等相关法律问题的涉及。然而,排污权交易制度在中国建立已经是不争的事实,环境资源交易所在中国各地区也已相继设立,但法律法规在此的规定缺失却限制了环境资源交易所的发展。因此,本文针对目前实践中限制环境资源交易所发展的不利法律因素提出建议,进而构想其具体运作办法。实则兼备理论及实际意义。本文采用了比较分析的方法,搜集了不同地域的有关环境资源交易所运行情况的实例资料以及指导各地环境资源交易所的相关规范性法律文件,试图将实践经验与学术理论相结合,提出适合于中国国情的环境资源交易所设立方案。正文共分为五个章节。首先从环境资源交易所的概念、设立体制以及职能等基本问题开始探讨,认为名称以使用环境资源交易所为宜,并采用环保部门下设的二级事业单位的设立体制,且兼具多项职能。然后叙述我国环境资源交易所的现状和存在的立法执法方面的限制性因素,通过分析后提出促进环境资源交易所发展的法律建议,就是要明确环境资源交易所的设立基础、设立体制、以及运行程序。接着阐述环境资源交易所设想的两级市场的具体运行程序设计,最后提出加强对环境资源交易所监管的意见。