促进居民参与社区营造的实务研究——以昆明市X社区为例

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社区是社会系统的基本单位,社区中居民的参与意识薄弱、参与方式原子化、居民参与主动性和内容受限等问题日渐突出,阻碍了社区的良性协调发展和共建共治共享的社区治理格局的形成。社区营造作为一种改善社群关系和推动居民自主参与社区自治的创新方式,强调从社区的实际情况出发,带动居民参与本社区的公共事务,营造居民的共同体意识。本研究以昆明市X社区为研究对象,聚焦于X社区居民在社区营造中的参与问题。通过前期的调查研究发现,X社区居民在社区营造的参与过程中主要存在着参与内容和途径单一、参与积极性低以及缺乏参与动机等问题。研究者结合X社区的实际情况和项目情况,在地区发展模式的指导下,对X社区的“人”“文”“景”三个方面,分四步进行营造。首先,通过对社区“人”的营造,调动居民参与的积极性;其次,通过对社区“文”的营造,增强居民的情感认同,激发参与的动机;再次,通过对社区“景”的营造,再造居民的参与方式;最后回归到社区“人”的营造,培育社区自组织,推动居民的自主及可持续参与。本研究证明了社区营造的过程可以有效促进居民参与,社区自组织的培育推动了居民的自主参与和持续性参与,以及可以在同质性较强的社区运用地区发展模式来指导和开展社区营造的实践活动。此外,地区发展模式在指导居民参与社区营造的过程中也存在以下的局限性:即社区营造内容和程度的有限性;居民参与社区营造的有限性;社区营造过程中社工能力的局限与不足;社区营造本土化的适用性问题。因而,本研究提出以下五点建议:立足于社区实际情况,设计和开展特色活动;整合不同居民群体的需求和参与动机,坚持居民主体;多方举措,培育参与意识和提升参与能力;完善社区自组织的管理机制;提升社会工作者的专业能力。
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