反垄断执法机构在ICT产业的并购审查中频繁适用行为性救济措施表明,行为性救济在ICT产业并购审查中的适用可能有一定的特殊性。文章从ICT产业特征入手,分析ICT产业并购审查的特殊性,进一步探索我国ICT产业并购审查适用行为性救济的立法和执法相关问题。总体来说,文章分为三个部分:第一部分界定了ICT产业的范围,简述了ICT产业的市场特征,从而进一步讨论I CT产业并购审查的特殊性。主要分析了ICT产业的动态竞争属性、网络效应、技术壁垒与路径依赖特征,同时对比传统产业,从竞争效果评估、行为性救济措施设计和实施三个方面说明ICT产业并购审查的特殊性。第二部分主要研究ICT产业并购审查中行为性救济适用的现状和问题。首先,我国ICT产业并购审查竞争评估对产业特征的考虑不足,导致竞争损害评估不全面,加大了竞争执法机构适用行为性救济“过度干预”的风险。其次,从我国已有的ICT产业所有附加行为性救济措施批准集中案件决定出发,对比解除行为性救济措施决定,结合域外立法与执法经验,提出我国产业并购审查滥用部分行为性救济尤其是业务分持条款的可能。最后,基于我国反垄断执法机构适用行为性救济措施的根据不透明、缺少行为性救济措施有效性评估,且考虑ICT产业涉及的专业性比较强、通常附加的行为性救济措施十分复杂等特征,笔者还提出了案件信息披露不充分、监督体系不完善问题。第三部分从规范构造、行为性救济措施的设计和监督三方面提出行为性救济措施制度完善建议。基于域内域外的现有规则,结合我国执法案例,对我国ICT产业并购控制中的行为性救济措施规范构造予以重新审视。行为性救济设计方面,试图为ICT产业合并审查中开放救济条款的确定提供可能标准,探索数据合并可能适用的行为性救济,建议慎用业务分持条款和直接控制合并结果的行为性救济措施。行为性救济措施的监督方面,主要通过加强行为性救济措施实施的信息公开、逐步引入“获取定价”的仲裁条款、完善监督受托人清单制度进一步提升监督效率。