本文从一个政府机构公共管理者的视角，从企业生产安全既涉及企业自身经济利益，又涉及社会公共利益的层面上对安全投入问题进行了系统性、应用性的研究。 首先对国内外学者有关安全投入的论述进行了概括性的总结，对安全投入的有关概念进行了重新审定，对安全投入的特性和体系构成进行了分析；在此基础上，利用我国现阶段安全投入的统计数据以及由于安全投入不足导致的巨大经济损失数据和对社会造成的严重危害分析，论证了充分安全投入对于经济社会可持续发展的必然性和必要性；利用安全经济学原理，对安全投入的产出效益—安全效益进行了详细的分析，证明了安全投入的产出效益无论是经济效益，还是社会效益都是非常显著的；继而对影响安全投入的诸因素进行了较深入的探讨；利用经济学的边际成本-边际收益分析工具以及灰色系统关联社会统计分析方法对安全投入的最佳点和安全投入因素的整合优化问题进行了分析，以期望通过整合有限的安全投入资源，来提高安全投入的效益和效率； 最后，利用上述理论分析成果和实际调查统计数据，对石家庄市化工企业安全投入优化问题进行了实证研究。