治理理论视域下的学生参与高校管理研究

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当今科技高速发展,网络的迅速普及,高校不断对外开放,学生个性日益张扬,使得学生与学校、学生与社会的关系逐渐发生改变,给高等教育管理带来新的问题与挑战。在现今的信息爆炸时代,教师不再是绝对的权威,学生主体意识不断增强,学生主体地位也越来越受到社会的广泛关注。在此背景下,高等学校管理需改变以往以教师为主体,将学生视为单纯的被管理者的管理模式,吸纳治理理论的多元主体概念,在管理中积极引入学生因素,让学生参与到高校管理中来,充分发挥学生主体作用,促进高校管理决策的科学化、管理实施的高效化,有利于高校平稳、有序发展,有利于推进高校民主化进程。治理理论主张去中心化和治理主体多元化,要求权力向下层机构或组织让渡,同时治理主体要多元且多元主体间存在权利依赖和互动,并以共同参与治理方式在满足各参与行为体利益的同时,最终实现社会发展和公共利益的最大化。学生参与高校管理是大学内部多元权力主体结构中学生权力主体得以实现并发挥作用的重要途径。治理理论强调多种层次的治理与多种工具使用的并存,强调协商的作用,认为治理过程的基础不是控制而是协商,认为各行为体在互信、互利、相互依存的基础上进行持续不断的协调谈判,参与合作,求同存异,化解冲突与矛盾,维持社会秩序,实现治理目标。这都为我们积极探索高校中大学生多形式、多层次参与高校管理及具体的参与途径和方式探究奠定了理论基础。本文分为六部分。第一部分绪论,对研究背景及研究现状进行阐述,重点对学生参与管理和治理理论的发展历史和研究情况做了总结,为后面的研究奠定基础。第二部分则着重从治理理论的内涵、特征及其对高校管理的意义几方面进行研究。第三部分从治理理论角度分析我国学生参与高校管理现状,通过问卷调查方式对衢州市高校大学生参与高校管理现状进行调查研究,得出大学生参与高校管理中存在的问题:大学生参与高校管理意识不够、参与主体的责任承担较少、参与形式单一等,并就产生原因进行了分析。第四部分是对西方发达国家学生参与高校管理的尝试与实践进行研究,选取美国和德国两个国家为例,重点了解西方国家学生参与高校管理的制度与途径,从治理理论角度分析对我国大学生参与高校管理的借鉴意义。第五部分是从治理理论的角度提供我国大学生参与高校管理的启示:营造民主、法治的校园环境,为学生参与高校管理提供保障;明确学生有限参与高校管理范围而;积极探索学生参与高校管理的方式与途径,建立多元主体师生互动机制和协商管理方式实现对大学生参与高校管理。第六部分总结,对全文进行回顾和梳理。
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