地方政府保护视角下大股东支持行为研究

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党的十八大报告针对公有制经济的发展方向、国有资本的重点和国有企业改革指出了明确要求,由于我国工业结构处于转型升级的阵痛期,部分大型国有工业企业集团都出现或大或小的危机状况。而国有企业其产权性质决定了企业行为和业绩表现与政府利益的紧密关系,企业未来发展好坏影响着地方的就业、税收,从而影响着政府官员晋升所依靠的政绩。因此,在我国国有企业面临危机时,地方政府会利用税收优惠、政府声誉等资源为企业发展提供优待,扫清障碍。但是这些手段存在局限性,不够灵活,但是由于上市公司的监管严格且委托代理关系的存在,当地政府可以采取的灵活措施还有将利益输附加条件的送至集团内部,再通过大股东的在此输送间接作用于拟支持企业,本文的研究重点就是由地方政府保护背景下的大股东支持行为。本文通过将两家大股东相同、区域不同的上市公司同时面临危机时,大股东对它们采取的“支持”行为的方式、结果、成效进行比较,归纳出在不同地方政府保护下大股东采取的“支持”行为的特征,再针对双方政府的经济结构、经济状况和战略地位等剖析大股东“支持”行为与地方政府保护之间的关系。本文分为六章,主要内容简释如下。第一章介绍研究问题提出的背景和研究价值,以及主要内容和主要脉络。第二章从大股东“支持”行为和地方政府保护文献进行回顾,对大股东“支持”行为的时机、影响因素及动机、方式,地方政府保护的动机及路径相关内容的文献进行了梳理。第三章对大股东行为的理论和地方政府行为的理论进行了梳理,并在文献综述和理论梳理之上提出了本文研究主题,即嵌入地方政府保护因素下的大股东“支持”行为的特征、效果以及两者关系的研究。第四章分别介绍了案例公司的历史沿革、股东变化及主要经营业务;以及案例公司面临的财务困境。第五章对大股东针对案例公司的支持行为过程进行了详细描述和结果预测,及对支持行为效果进行分析。第六章论述了案例公司获得的“支持”行为与地方政府保护间的关系。第七章总结案例分析的中心内容,并根据支持行为的不足之处,此章提出相应的建议,提高促进企业发展措施的有效性和长期性。文章创新体现在以下两个方面。研究思路方面,本文的选题具有新颖性。研究文献更多的是在市场经济中孤立研究集团大股东对子公司的“支持”行为,以及单独研究地方政府对地方上市公司的直接保护措施。本文将地方政府保护背景与大股东“支持”行为进行结合研究,以集团内面临财务困境的上市公司这一特殊群体考察大股东“支持”行为在地方政府保护背景下的特征、效果。在研究方法方面,本文选取了两家案例公司进行对比分析。两家上市公司同属一个行业,一个集团,但是管辖政府不同,因此能够更好的运用对比两案例公司在大股东“支持”行为特征、效果及最终结局的异同之处,来清晰的阐释地方政府保护与大股东“支持”行为的关系。
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