著作权滥用是著作权人超出权利目的,违反著作权法、反垄断法及反不正当竞争法或其他损害他人和社会公共利益的权利行使。作为一种不正当的权利行使,著作权滥用行为破坏了著作权制度构建的私人权利与公共利益之间的平衡,也对竞争法所保护的市场竞争秩序造成了损害。对著作权滥用行为进行法律规制,对于保持著作权制度所涉利益之间的平衡、维护市场竞争秩序具有重要意义。但目前我国对于著作权滥用的法律规制还存在诸多漏洞和可完善的空间,这些法律规制的缺陷为著作权的滥用提供了生存的空间,无疑会对我国著作权制度的发展产生负面影响。本文在对著作权滥用的历史沿革、基本概念、基础理论以及国外经验进行综合分析论证的基础上,结合我国《国家知识产权战略纲要》以及中央近期提出“既严格保护知识产权,又确保公共利益和激励创新兼得”的要求,对著作权滥用的法律规制提出完善建议。本文除引言和结语外,包括以下五个部分:第一部分首先提及著作权滥用存在的争议,指出著作权滥用存在的三个主要争议:著作权滥用是否存在、著作权滥用应否受到法律规制、著作权滥用应受何种法律规制。并为后文探讨著作权的概念、判别标准及法律适用进行铺垫。通过争议引出我国著作权滥用法律规制的不足,系统分析了我国著作权滥用法律规制存在整体观欠缺、著作权法上著作权不得滥用原则缺失、著作权限制不足、反垄断法规制不足以及对“版权蟑螂”规制措施不足等问题,为下文针对性地提出完善建议提供方向。第二部分概述了著作权滥用的法律内涵。首先,梳理了一般权利滥用与著作权滥用及其规制的发展历程,其次,对著作权滥用行为的概念、判定标准进行了细致分析,并列举了著作权滥用的几种主要表现形式。该部分清晰明确地展现了著作权滥用的面貌,为下文具体研究提供了准确的依据。第三部分分析了规制著作权滥用行为的正当性基础。本文主要介绍了规制著作权滥用的两个基础理论,一是利益平衡原则,二是公平竞争原则。在利益平衡原则一节中,详细论述了著作权制度的构建过程中,私人权利与公共利益从被动结合到相互依存的关系变化。在公平竞争原则一节中,对著作权等知识产权与反垄断的关系进行了解释说明。这两个基础理论为著作权滥用的法律规制提供了基本依据和整体思路。第四部分从比较法上对域外规制著作权滥用模式进行分析。对比分析了美国、欧盟著作权滥用法律规制的路径,美国将著作权滥用细分为三种类型,划分依据分别为公共利益标准、竞争法标准、滥用程序标准;而欧盟则主要采取竞争法来规制著作权等知识产权滥用,并且进行了一系列的专门立法。第五部分提出我国著作权滥用法律规制的完善建议。首先是从观念上进行改变,从加强著作权保护转变为加强保护与限制滥用并举。其次是在著作权法中引入著作权不得滥用原则,并采用列举式将其具体化。第三是完善著作权限制体系,包括完善合理使用制度、法定许可制度,引入强制许可制度。第四是优化反垄断法对著作权滥用的规制。第五是对“版权蟑螂”规制的完善,包括对著作权法定赔偿的完善以及“三振出局”机制的引入。