随着我国城市化步伐加快,城市人口激增,经济社会转型出现大量的下岗失业人员,以及在城镇化发展进程中农村大量人口涌入城市等原因,众多的流动商贩从我国大中城市的角角落落中冒了出来,随之而来的就是各地纷纷建立城管队伍,对流动摊贩实施管理。但是,在这样的过程中,出现了双方的一些违法或抗法行为,例如城管粗暴进行围追堵截,流动摊贩暴力抗法等等。由于对弱势群体的关注和同情是民意的主流,城管暴力执法的事件不断见诸报端,再加上当前新传媒的不断涌现,在媒体特别是新媒体上有关城管执法的负面报道更是屡见不鲜。当前突出的问题是,城管执法常常易于引发公众抨击,甚至失去民意支持,由此陷入了更大困境。城管与流动商贩之间的冲突,究其原因就在于我国当前阶段对流动商贩采取的是禁止与取缔的政策,而在这一政策的引导之下颁布的一系列法规、管理制度以及所组建起来的管理队伍等必然存在先天不足的问题。而在研究了流动摊贩的历史演变之后,可知流动摊贩经营这一经济方式,也遵循经济规律,也有其产生、发展、消亡的规律。我国处在社会转型与城市化进程之中,出现了大量的失地农民与下岗工人,再加上社会保障制度的不完善等,都是流动摊贩存在的现实条件。有鉴于此,解决城管部门与流动摊贩之间的冲突就不应该采取“一刀切”的做法,而应该采取扶持与引导的政策。有鉴于城管执法这一工作所具有的复杂性以及众多的参与因素等实际情况,本文采用资料分析法和案例分析法,在对新传媒视野下的流动摊贩城管执法问题进行梳理的基础之上,结合典型案例进行分析,试图寻找到其在当前阶段所存在的各个困境之间的结合点,以期找寻到消除这些困境的方法。全文主要内容分为四个部分,第一部分是城管执法及新传媒时代的理论分析,主要就相关概念进行了界定并就我国城管执法的产生与发展进行了分析;第二部分是流动摊贩城管执法双方的角色辨析,分析了流动摊贩存在的合理性、流动摊贩城管执法的必要性以及新传媒形势下城管执法部门与新媒体之间关系的把握,主要就是在应对新媒体带来的挑战前提之下,如何抓住新媒体创造的机遇;第三部分是新传媒视野下的流动摊贩城管执法的困境以及原因分析,其中困境主要包括:媒体加大了城管执法暴力冲突的报道力度、流动摊贩城管执法的执法形象不佳、媒体顺应民意,偏袒弱势群体、城管执法过程中媒体参与不足以及公众与媒体等社会层面的不理解不支持,而原因就包括:执法利益的对抗、执法所依据的法规不健全、新闻报道中城管“话语权”的缺失、媒体有选择性的片面报道、城管人员公共行政精神欠缺以及摊贩公民意识淡薄;第四部分是在借鉴了其它国家城市管理及城管执法经验的基础之上,提出了在新传媒时代下的城管执法部门如何消除困境的对策。本文的研究成果就在于在完善的法律框架之中,更新城管执法的理念,提高其执法人员的公共行政精神,尊重人的基本生存权,对流动商贩的治理从禁止、取缔转变为疏导与规范。采用科学方法,疏堵结合,规范管理。提高城管部门在新传媒时代应对媒体的能力,改变原先的对于媒体的抵触心理,不仅在冲突事件发生的第一时间主动的进行说明,而且在平时以微电影、宣传片的形式来构建城管执法部门的正面形象。鼓励成立流动商贩自治组织,以此为依托来维护流动商贩的合法权益,反映流动商贩的合理诉求。搭建由政府管理方、城管执法方、流动商贩方、新媒体方与社区居民方的五方参与的沟通平台,让各方都能表达利益诉求,最大程度地避免冲突,从而维护社会的和谐稳定。本文的创新之处就在于从新传媒视野出发,致力于找寻到一个城管执法困境与新媒体之间的结合点,探寻新媒体对城管执法带来的影响,在实现城市管理水平提升的同时,达到帮扶城市弱势群体以及重塑城管形象的目的。论文的主要不足是由于侧重于理论层面的分析,在联系实际以及案例选取方面还做得不够深入与系统化。除此之外,针对解决新传媒视野下的流动摊贩城管执法的困境所提出的对策是否具有现实可行性还需要实践与时间来检验。总体而言,解决问题的关键就在于不逃避、不隐瞒,应当要在正式现有的各种困境与矛盾的基础之上,解决现有的矛盾和冲突,逐步消除冲突的因素,主要也就是城管与媒体、城管与摊贩之间的冲突。