促进企业技术创新的税收优惠政策执行研究

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伴随着世界经济一体化进程,科学技术水平决定一个国家的综合国力。实施创新驱动发展战略、提高企业的创新能力,是我国应对全球科技发展日新月异的复杂形势做出的重要决策。在技术创新领域,企业扮演着十分重要的角色,营造有利于企业技术创新的政策环境是我国政府面临的紧迫而重要的任务。改革开放以来,我国陆续制定了一系列税收优惠政策,十八大以来,更是加大了使用税收优惠政策促进企业技术创新的力度,如何评估这些税收优惠政策取得的执行效果是亟待解决的问题。目前,从技术创新和税收优惠的理论出发,结合区域和企业的技术创新案例研究税收优惠政策执行情况的较少。基于上述背景,结合案例研究促进企业技术创新的税收优惠政策执行情况,对于我国企业技术创新税收优惠政策的正确制定和提升税收优惠政策效应具有十分重大的意义。本文运用文献研究和案例分析结合的方法对所选课题展开研究。首先,通过文献研究法分析了国内外与税收优惠政策促进企业技术创新相关的文献资料,并界定了技术创新和税收优惠两个概念的涵义。分析了一些国家在鼓励企业技术创新方面所制定的税收优惠政策及所取得的成效,为完善税收优惠政策获取经验。其次,系统梳理了目前促进企业创新方面的税收优惠政策,在政策设计上存在的问题是:税收优惠政策缺乏系统性、立法层次较低、税种单一、作用不均衡、产学研之间缺少有效税收优惠政策等。同时,从中观和微观两个层面,结合X市促进企业技术创新的税收优惠政策执行情况和X公司实际案例,从高新企业优惠税率、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧、增值税、个人所得税等方面分析企业享受税收优惠政策的现状及存在的问题及原因。最后,结合税收优惠政策执行中存在的问题,从企业层面提出了树立创新驱动发展理念、增加研发投入、优化创新环节、加强成果转化、培养高素质创新人才等建议,从政策层面提出了优化税制设计、完善各税种政策、强化风险补偿、构建综合服务体系等建议,对改进和优化企业技术创新的税收优惠政策具有一定的理论价值与现实意义。
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