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税收优惠是激励企业科技创新、促进科技成果转化的重要政策工具之一,技术转让所得税税收优惠政策亦是如此,因此,深入探讨影响企业技术转让所得税税收优惠政策落实成效的主要因素,分析其存在问题,进而提出改进建议,是引导企业合理利用此项税收优惠政策,充分发挥政策作用的关键内容。 本文在系统回顾国内外企业技术转让税收优惠相关研究成果、序时分析我国技术转让税收优惠政策变迁的基础上,梳理现行企业技术转让税收优惠政策体系,以江苏企业为研究对象,通过实地访问,问卷调研和因子分析等方法,提炼影响企业充分享受技术转让所得税税收优惠政策的主要因素,探究政策落实中存在的主要问题及其成因,进而提出对策建议。 研究发现存在四方面的问题制约该税收优惠政策的有效落实:(1)政策本身的不完善;(2)企业主观上的不重视以及管理制度的不健全;(3)相关管理部门宣传力度不够,执行效率不高;(4)其他因素。针对以上问题,本文从政策、企业和管理部门三方面提出如下建议:(1)政策层面,扩大优惠范围,降低政策门槛,简化申报程序;(2)企业层面,积极关注国家相关优惠政策,完善自身管理制度,提高自主研发能力;(3)政府管理部门,加强宣传力度,完善政策落实的咨询服务体系,建立政策落实考核机制,提高政策执行效率。