美墨加协定中的投资负面清单研究

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2018年9月30日,由美国、加拿大和墨西哥参与谈判的《北美自由贸易协定》正式更名为《美国—墨西哥—加拿大协定》(下称美墨加协定)。2020年7月1日,美墨加协定正式生效。美墨加协定是特朗普就任美国总统后促成的重要贸易协定谈判之一,对全球的投资、贸易和金融领域都产生了巨大影响。本文是在此种背景下,对其中的投资负面清单进行研究。本文首先研究了美墨加协定中三国投资负面清单的主要内容,包括违反国民待遇、最惠国待遇、履行要求和高管及董事会要求四种不符措施在美墨加协定中的详细定义,以及美墨加协定投资负面清单的具体结构。并从美国、墨西哥、加拿大三个国家和采取四种不符措施的角度对投资负面清单的具体内容进行分类总结,总结内容涵盖具体行业,相关国内法名称以及限制条件。同时,针对美墨加协定投资负面清单的内容,对其四种不符措施的实际运用特点进行总结归纳。然后,本文详细比较研究美墨加协定与北美自由贸易协定中的投资负面清单内容。包括上述四种不符措施在两个协议中定义的不同,结构的不同等。并将美国、墨西哥、加拿大三国在两个协定中采取不符措施的行业及其数量进行对比,通过数据,分析三国采取不符措施的行业特点,并结合美墨加协定中的其他条款,分析投资负面清单改变后对三国重点行业产生的影响。最后,在分析我国现有外商投资负面清单的基础上,结合我国国情,借鉴美墨加协定投资负面清单在结构和内容上的经验。结构上包括增加不符措施的设定、增加未来不符措施清单和简化行业分类,内容上包括充分利用最惠国待遇保留措施和将国内法具体规定加入投资负面清单。为我国在不同情况下需要的不同投资负面清单做好相应的理论支持,争取更多利益。
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