自2001年我国全面开放市政公用事业，允许包括外资在内的各类资本进入公用性事业行业后，政府对此行业的资本类别和市场监管力度已大为降低，合资企业进入该行业的政策壁垒已不存在。民营资本开始大举投向我国城市燃气供应等行业，并取得了较为快速的发展！但我国目前城市燃气供应行业中以合资形式成立的企业仍处于起步发展阶段，且国内相关机构对进入这个行业的企业的资本运作、经营规模、暴露出的问题和发展态势等情况缺乏较为系统和深入化的分析。此类企业由于其历史原因（垄断性很强）导致其竞争意识较差、市场应变能力不强、市场开发层的营销战略相对滞后。另外：自从中国加入WTO后，本国内的燃气行业亦受到了国外同行业的深远影响，燃气行业的发展面临着严峻的挑战。所以如何尽快的使国内燃气行业企业建立有效的，适应新形势和新环境要求的，具有竞争意识的市场营销战略是当下燃气供应企业应当认真思考的！因为城市燃气供应企业在发展中重视和采取积极的市场营销与否，意味着能否顺利打开天然气的市场；能否使消费者对天然气有一个清晰的认识；能否快速增加其产品的销售量和燃气开户数，能否尽快改掉消费者长期以普通煤气为主要能源的消费习惯。而这些对进入该行业企业实现投资资金的快速回收，市场份额的增加，经营成本的下降，以及站稳脚跟等都具有至关重要的作用。本文基于这个出发点，在仔细分析公用性事业行业特点的基础上，以自己所调研的合资型企业——焦作中燃城市发展有限公司为例，结合焦作市长期以来使用以焦炉煤气为主的城市燃气的实际状况，通过对合资资本进入城市燃气行业过程中出现的资本、运营、市场特别是营销战略等问题的认真研究和分析，争取使公用性事业行业的发展理论更加丰富和完善，为加快城市燃气行业的市场经济化发展进程提出相应的意见和建议；为其他对城市燃气行业有合资倾向的企业提供借鉴；这既是本文研究的主要目的，亦是本文研究的意义所在。本文将通过对国内城市燃气供应企业发展的大环境分析，将天然气与普通能源（煤炭、石油、电力等）相互对比，体现其发展，结合焦作市燃气供应企业的发展和居民的实际能源使用状况，通过对焦作中燃城市发展有限公司的全方位剖析，展开逐步、深入、系统和全面的探讨。