随着我国经济快速、持久、稳定的发展，城市化进程的加快，城镇体系呈现一体化发展的态势，区域空间范围内形成了不同类型的都市圈，促使城镇综合实力进一步增强。其中现代公路交通对推动城镇社会进步和经济发展的作用举足轻重。我国城镇公路建设布局问题，是区域发展的基础性问题，它的建设不仅是推动城镇空间拓展的动力，还是沟通城镇与周边地区及城际间联系的桥梁。可见，公路交通作为城镇发展的支撑系统，能否与社会、经济、生态、环境相协调，是直接关系到城镇是否可持续、城镇体系发展是否和谐的关键问题。 本文从可持续发展角度出发，通过分析城镇体系与公路交通系统互动作用的宏观体现和微观机理，探索一个既适合于中近期发展又具有长期发展潜力的城镇空间体系，为城镇公路建设布局开辟良好的空间，依此提出我国城镇公路交通的发展战略。然后基于两个视角进行公路布局规划：一是将城镇视为区域中的一个点，根据我国城镇体系的发展趋势和特征，探讨区域公路网布局的方法；二是将城镇看作一个面，通过分析城镇公路交通的过境模式，然后以大城市为例，研究环城公路交通需求预测的方法，并提出确定环城公路半径的理论模型，以西安环城公路以例进行了实证分析。最后建立科学的评价指标体系，对城镇公路建设布局的适应性进行评价。