【摘 要】
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新中国成立至十八大以前,我国的农地产权制度经历了多次变迁,每一次的变迁都有着鲜明的制度特征,在这段时期内,我国农村先后经历了农民所有、分散经营,集体所有、统一经营,集体所有、家庭承包经营的变迁。在中国共产党的领导下,我国初步探索出了符合中国国情的农地产权制度,但是,随着经济的发展和农村生产力的提高,家庭联产承包责任制已不再是最合适的农地制度。承包地“三权分置”是新时期农地产权制度改革的重要举措,它
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新中国成立至十八大以前,我国的农地产权制度经历了多次变迁,每一次的变迁都有着鲜明的制度特征,在这段时期内,我国农村先后经历了农民所有、分散经营,集体所有、统一经营,集体所有、家庭承包经营的变迁。在中国共产党的领导下,我国初步探索出了符合中国国情的农地产权制度,但是,随着经济的发展和农村生产力的提高,家庭联产承包责任制已不再是最合适的农地制度。承包地“三权分置”是新时期农地产权制度改革的重要举措,它是在坚持土地集体所有权的前提下,把承包经营权一分为二,实现所有权、承包权、经营权的分置并行。这一改革顺应了农村生产力发展的需要,满足了农民流转经营权的意愿,是继家庭联产承包责任制以来的重要制度创新。而且,这一创新打破了传统的“二元权利结构”的局面,促进了农业经营模式多元化的发展,破解了土地碎片化,缓解了人地矛盾,为农业现代化发展营造了一个宽松、适宜的制度环境。党的十八大以来,习近平关于承包地“三权分置”发表的许多论述,成为我国新一轮土地制度改革的指导思想,文章主要从四大方面进行论述。第一部分是绪论。主要阐述了选题的依据以及研究意义,并对国内外研究现状进行了分析归纳。第二部分,首先对习近平关于承包地“三权分置”重要论述的现实依据进行了分析,然后又对它的理论来源进行梳理分析,包括土地产权理论、地租理论和农业合作化理论,在梳理中阐明了对马克思农地产权理论的继承与创新。第三部分,对习近平关于承包地“三权分置”重要论述的内容进行了归纳、分析和研究,主要包括集体所有权的落实、农户承包权的稳定以及土地经营权的放活三个方面。第四部分,首先分析了习近平论述的基本特征,即战略性、创新性、人民性和底线性;然后总结分析了习近平关于承包地“三权分置”重要论述的意义,主要从理论意义和现实意义进行阐述。
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