污水处理厂PPP模式物有所值定量评价研究

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随着我国城市化进程的不断加快,城市的污水产生量逐年递增,污水处理问题日益严峻,国家越来越重视污水处理项目的发展。同时由于污水处理项目的前期投资较大,投资回收期较长等原因,采用PPP模式建设污水处理厂得到国家的大力推广。但是这一采购模式的可行性,并不是绝对的,实际操作中也有失败的案例,因此,本文希望通过构建的污水处理厂PPP模式物有所值定量评价模型来帮助判断采用PPP模式比采用政府传统采购模式是否更能节约成本,更加物有所值。本文的研究目的是对PPP项目的物有所值评价过程进行详细分析,基于国外的VFM模型,构建出适用于我国的污水处理厂PPP项目的物有所值定量评价模型。首先,在参考大量文献的基础上对物有所值定量评价的概念、方法和步骤进行了界定和梳理,确定影响物有所值定量评价结果的关键指标,对其进行重点研究并提出使用核查表法对PPP项目风险进行识别,采用改进的灰色关联度确定风险的损失权重,采用集值统计法确定风险的发生概率,二者结合进行风险成本的量化;依据合理的风险分担的原则来进行风险分担。其次,针对我国污水处理厂PPP项目的特点,确定污水处理厂PPP项目物有所值定量评价模型指标的具体构成内容如:PSC值的构成、PPP值的构成和VFM的构成等。然后根据合肥市YW污水处理厂的项目数据,对构建的物有所值定量评价模型进行了实际应用,验证了模型的可行性。最后对评价结果的合理性进行了敏感性分析。从结论可以看出:在一定的影响因素变动幅度范围内,YW污水处理厂采用PPP模式建设,会比政府部门传统采购模式,更加物有所值,在成本上具有相对优势。
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