社会转型期行政文化重构路径分析

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zhangqin0629
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
行政文化是文化在行政领域的具体化,是行政管理的灵魂之所在。基于考察视角的不同,理论学界对于文化的理解不尽相同,对于行政文化的认识也有所差异。这种差异主要体现在对行政文化范围的界定,即行政文化在包含主观意识的同时,是否也包含制度、机构等客观存在;在包含行政体系内部人员观念的同时,是否也包括整个社会对行政现象的一般看法。本文认为,严格、精确地定义行政文化,不宜采用过于宽泛的形式,以免淡化其特定内涵,造成相应研究的宽泛化。本文认为,行政文化是行政系统内部人员共同遵守的文化形态,包括行政心理、行政道德、行政思想和行政价值观念等四个方面,是一个由各组成要素交互影响、相互促进的有机统一体。行政文化具有文化的一般特征,同时也有着自己的特点,具体体现在:行政文化产生的历史性与时代性;行政文化发展的渐进性与继承性;行政文化影响的广泛性与渗透性。行政文化在行政实践中具有导向功能、维系功能、调控功能与衍射功能,从各个方面规范和调整行政人员的行为,并对整个社会文化体系的存在和发展发挥影响。同悠久的政府管理历史相适应,我国传统行政文化可谓源远流长,经过长期的积累与沉淀表现出明显的两面性特征:一方面,优秀的传统行政文化因素是我们今天行政文化建设的宝贵资源,应当充分汲取和利用;另一方面,传统行政文化中的消极成分影响根深蒂固、不容忽视,必须清醒地认识并加以理性分析,努力消除其不良影响。从某种程度上说,当前我国行政文化的建设过程,同时也是对传统行政文化进行扬弃和改造的过程。社会转型作为中国改革开放以来的一次深刻社会变革,对我国社会从经济到文化、从社会制度到个人生活方式等各个层面都带来巨大影响,同时也对新型行政文化建设提出了客观要求。为适应这一新要求而对行政文化做出积极主动的改进,已成为政府与社会的共识。应该引起重视的是,行政文化的重构,不应着眼于某一方面、某一元素的局部改善,而必须注意整体效应,将行政文化当成一个完整的体系加以统筹,并注重各方面的相互促进与配合,以求得最佳效果。重构我国行政文化体系,必须明确其价值取向,把握行政文化建设的方向;明确行政文化建设的一般原则,从而为重构实践提供理念上的指导。在明确方向与原则的基础上,本文主张从行政人员素质的提升、行政组织作风的转变、行政系统角色的调整、行政制度体系的完善与行政环境状况的改善五个方面着手,分别采取体现出针对性的有力措施,以求最终实现行政文化的现代化变革,适应社会转型的新需要,为提高政府管理水平、促进社会良性发展提供强大的文化动力。
其他文献
基于网络环境背景下,对如何加强医院计算机信息系统管理进行研究,先阐述加强医院计算机信息系统的必要性,然后分析在网络环境下加强医院计算机信息系统的途径,其内容包含:加
改革开放三十年来,我国取得的成就举世瞩目,物质财富总量得到了极大的提升。与此同时各个行业的非政府组织也渐渐在社会领域崭露头角,由此带来的各种理念也逐渐为公众所接受
高职教育是我国高等教育的重要组成部分,在培养高技术型人才方面起着举足轻重的作用,为我国社会主义现代化建设培养了大量的生产、管理、建设、服务类的劳动者,为我国的综合国力
档案工作是医院管理活动的重要构成,对推动医院发展起到关键作用,信息技术在医院业务工作和管理活动中的广泛运用,使得推动档案管理模式的数字化转变已经成为档案管理部门的
中学阶段的诗歌教学表现出多样性,而知识理解与能力考核的重点始终是古典诗歌.另一方面,课程标准中明确指出了整本书阅读的重要性,阅读教学体系在系统性指引下得以发展.因此,
合理运用电教媒体教学,使课堂教学从低效率的传统模式教学变为直观、生动、形象、高效率.电化教育对学生学习主动性的促进,对教学手段的优化,对教育质量的提高,已日益发挥出
本文对教师眼中的教师评价进行了探讨。文章分为三个部分:第一章绪论部分主要讨论了选题的背景、意义、相关的文献评析、调查工具的设计和研究方案的实施。第二章分析了教师眼
本文通过对荣华二采区10
耕地资源是进行农业生产活动最基本的物质基础,它的变化时刻影响着我国粮食的生产。考虑到我国人多地少,尤其是在耕地资源极为紧缺的情况下,能否利用有限的耕地生产出能保障国民
本文对贵州省黔东南白午苗话中的二音节反复问句结构进行了分析,说明黔东南白午苗话中的二音节反复问句结构来源于当地苗话中带有否定词a~(55)的三音节反复问句。 This pape