刑事涉案财物先行处置问题研究

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由于我国经济的迅速发展,社会正处于转型期,刑事案件的发生率也不断的提高,刑事犯罪里的涉案财物数量和价值也在提高,同时社会公众普遍意识到保护财产权的重要性。如何在保证司法公正的同时保护好公共财产权和个人财产权是值得思考和研究的问题。通过对我国目前的刑事涉案财物处置机制进行梳理,发现无论是理论界还是实务界对于涉案财物的先行处置关注较少,但是在实践中运行时先行处置又存在许多问题,因此解决涉案财物处置问题,作为中间环节的先行处置的研究就必不可少。本文对刑事涉案财物先行处置的具体研究将从以下四个部分展开:第一部分对文章所要研究的基本概念进行厘清。具体而言,首先分析上位概念刑事涉案财物处置的具体内容,包括涉案财物的概念、范围、处置三个方面,这是为了梳理出该项制度的大概框架。在此基础上再进一步对涉案财物的先行处置进行界定,主要讨论了先行处置的概念、对象条件和程序条件,这是为了给先行处置一个较为清晰而明确的介绍。接下来则是论述刑事涉案财物先行处置的必要性,对涉案财物进行先行处置是解决财物积压致毁损贬值、保护个人财产权、提升司法效率、维护社会稳定的要求。第二部分对刑事涉案财物先行处置的比较法考察。主要是从美国中间出售和德国紧急转让入手进行对比,这是由于我国社会制度的特殊性,所以我国的法律体系也有其天然的特殊性,从这两个国家相类似的制度进行研究,有利于吸收其中相关制度先行处置涉案财物的优点,提炼出对于我国的启示,包括保障被追诉人基本权利、建立司法审查制度、保证相关人的程序参与权和赋予相关人程序救济权。第三部分主要是结合目前立法和司法实践中先行处置涉案财物的现实状态,分析其存在的问题及产生这些问题的原因。首先介绍刑事涉案财物先行处置的现状,以立法和司法现状为主要研究对象,以此分析先行处置存在的问题,列举相关涉及先行处置的司法实践具体情形;并且对存在的问题进行分析,从先行处置对象、程序、司法审查和追责机制来分析先行处置现存的问题,之所以产生问题是由于传统思想观念束缚,财政返还利益驱动,侦查中心主义桎梏等导致的。第四部分是根据前文研究对我国刑事涉案财物先行处置存在的问题进行合理规制。通过域外类似先行处置制度的比较研究,再结合我国实践中出现的问题和以及原因,从不同方面提出了建议。为完善先行处置机制,首先要明确先行处置适用的条件,其次对先行处置运行程序进行完善,通过对程序正当化进行改造、引入诉讼化因素、健全追责机制来完善先行处置的运行。最后补充探讨保障先行处置正当运行的配套措施,从改变传统观念提升先行处置的地位、切断财政返还的利益链条、落实推进以审判为中心的改革三个方面对刑事涉案财物的先行处置进行全面的总结和针对性的归纳,全方面确保程序运行的公平公正。
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