新型农村合作医疗制度白2003年运行至今,在一定程序上解决了农民看病难、看病贵的问题,对于提高农民健康水平、维护社会稳定起到积极的作用,广东省的新农合在各级政府的大力支持下取得了相当大的成绩,但在实施的过程中,仍然存在着立法滞后、管理监督不规范、医疗保障水平偏低、资金筹措难度大、医疗报销手续繁杂、农民参与意愿不强等一系列问题,严重阻碍了政策的推广。本文以影响农村合作医疗制度的因素分析作为选题,从理论上探讨当前影响农村合作医疗制度的制约因素,并运用保险与风险管理、社会保障和福利经济学、公共选择与卫生经济学等理论,通过从政府、医疗机构和农民三方面原因深入分析,在此基础上提出切实可行的政策建议。如加快医疗立法、对目标进行重新定位、完善基金管理制度、完善农村三级医疗卫生服务体系、引进竞争机制、简化医疗费报销审批程序、提高农民对医疗服务的有效需求能力等,充分调动广大农村群众的参保积极性,保障新型农村合作医疗制度的健康推进和落到实处,彻底解决“因病致贫”、“因病返贫”问题,使新型农村合作医疗制度成为保障农民身体健康的长效机制。