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本文选取了非物质文化遗产保护的宏观视角,来研究公共管理中的重要构成——公共政策中的文化政策导向。根据公共政策学原理,公共政策导向又称“政策策略”,和宏观战略相对应,是衔接宏观战略与具体政策的重要环节。而经过研究发现,在我国非物质文化遗产保护中的政策导向确实存在某些不合理,而非物质文化遗产又是珍贵的、不可再生资源,政策的错误会导致其不可逆的毁灭;但在另一方面,由于种种原因,之前关于文化政策的研究很少,关于文化遗产保护方面领域的研究就更少,因此对这样具有重要意义却没有得到重视对象进行研究便具有特别的意义。
本文主要采用实证研究。非物质文化遗产种类繁多,为了排除地域等与目前政策无关因素的干扰,方便论证传统文化与受作用其上的政策导向之间的关系,特意选取了京剧这样一个全国性大剧种作为观测样本,是为了更方便更明确观察变量与因变量的关系。在此基础上,本研究系统梳理了从我国现有宏观文化战略、现有文化政策导向以及传统文化自身发展规律这三条线,明确它们之间的关系,提出了我国目前文化政策存在的客观问题。
首先对非物质文化遗产的根本保护观念进行梳理,对保护的根本原则进行界定。并结合该原则,论证我国文化方面宏观战略与世界保护文化传统,提倡民族文化多样化的最新理念是非常一致的,也是代表了先进的文化发展方向。
第二,从另一个角度,为了论证具体的保护是否合乎被保护对象自身的客观规律,以京剧为例,探讨了它的发展历程,并论证其值得保护的传统价值究竟在何处。
第三,接下来,在明确宏观政策要求,与保护的客观规律之后,就文化政策的导向和在其引导下的具体文化政策现状,采用实证研究的方法,探讨现有文化政策导向。经研究发现,现有文化政策的导向实则与总体的宏观战略及受到保护的传统文化自身客观规律均有偏差,而这导致了具体的政策执行偏离宏观战略和既定目标。站在公共政策学的高度就此研究提出我国可能存在的问题。
另外,本文在写作过程中还查阅了大量的国外文献。在对开始保护较早且经济发达国家的保护政策作了了解和分析之后,得到结论是出规范政策的制定和评估,使其科学化、民主化,并在法律的约束下完善是十分有必要的。也值得我们学习和借鉴。
最后得出的基本结论是,在戏曲的非物质文化遗产保护进程中,文化政策的应当建立完善的制度,包括法律支持和严格认证和,并完善政策评估程序。而在此基础上,结合我国国情,才能令文化政策更科学、更民主。