随着市场竞争加剧,企业规模不断提升,提高企业控制水平是实现企业战略目标的重要保证。全面预算管理是企业根据战略目标和预算目标对企业一个周期内活动行为的控制,其中包括筹资活动、投资活动、经营活动、人事调动及管理活动。全面预算管理强调的是全员参与、全面执行、全面控制、全方位反馈,是一个动态的链条关系。从理论上讲,战略与预算管理之间的关系密切,但实践表明,大多数企业所实施的预算管理缺乏战略相关性,预算管理不能与企业的战略进行有效衔接,甚至有些企业的预算管理与企业战略基本上没有关系,导致企业只注重短期的经营业绩,却忽略了长期战略的执行,最终使得企业无法致力于企业价值创造及其核心竞争力的提升。而基于战略导向的全面预算管理能够有效解决企业战略与预算管理之间相互关联的重要问题,即企业如何将战略目标划分为具体的年度预算、如何根据企业战略对内部资源进行高效分配利用以及企业战略如何在预算管理中平衡企业长期目标和短期目标之间的关系等问题。因此,基于战略导向的全面预算管理可以实现企业战略与预算管理的有效对接,有助于确保预算管理对企业战略的支持。本文基于战略导向的全面预算管理理论,借鉴有关全面预算管理的研究成果,采用案例研究法的方法进行研究,选取九州建材公司作为案例研究的对象。首先,对国内外的文献进行梳理和对现有全面预算管理的基础理论知识和操作流程进行阐述,然后,引入九州建材公司作为研究案例,通过分析对比企业近几年的预算编制和实施情况数据,从战略及预算目标、预算编制、预算执行监督以及预算执行反馈四个方面对企业实施全面预算管理的现状进行阐述,并对目前现状以及在预算管理过程中存在的问题进行原因分析,为后续基于战略导向的全面预算管理框架建立提供基础;最后,本文基于公司战略的视角,从战略及预算目标、预算编制、预算执行监控、预算执行反馈以及预算组织结构等方面确立了全面预算管理框架,提出了基于战略导向的全面预算管理优化对策及其相应的保障措施。