商业银行参与PPP项目风险管理研究--以Y公路PPP项目为例

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近年来,政府和社会资本合作即PPP模式,为我国基础设施建设与公共服务带来了新的发展方式,也为商业银行实现业务多元化提供了新的渠道。与此同时,商业银行作为PPP项目的最主要资金来源主体,面临着越来越的的风险挑战。商业银行在拓展PPP业务的过程中,若未能有效管控项目风险,将对自身资产安全带来巨大风险隐患,因此,商业银行如何识别、评估PPP项目的风险,进而控制PPP项目风险,对构建完善的风险管控框架,实现自身稳健经营和可持续发展具有重要意义。
  本文以PPP模式下商业银行风险管理为研究对象,以X银行参与Y公路PPP项目为例进行了案例分析,希望为商业银行参与PPP项目风险控制问题提供有效参考。本文运用文献综述法,介绍了PPP模式风险管理的国内外研究现状,阐述了PPP模式、生命周期、商业银行风险管理等理论框架。以X银行参与Y公路PPP项目为例,归纳识别出商业银行参与PPP项目中所面临的政策风险、市场风险、融资风险、项目建设和运营风险等风险。运用调查问卷、定性和定量结合的方法,分析评估前述6大风险的发生可能性和影响程度,并以此为基础提出x银行管理Y公路项目风险的目标、原则和控制措施。最后提出了商业银行完善PPP项目风险管理的建议,建议商业银行在积极争取优质项目的同时提高风险管理意识,通过构建PPP项目风险管理体系、健全PPP项目风险管理制度、完善PPP项目激励约束机制、提升PPP项目风险管理水平等方面,有效管控项目风险,完善和优化全面风险管理体系,实现商业银行可持续发展。
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