中共十九大指出我国当前的主要矛盾已转为需求与供给不平衡不充分的之间的矛盾。目前,我国农田水利系统建设不能满足现代农业需求,农业水权界定不清楚,灌溉水利用效率低,社会参与投资热情不高已严重限制了我国农田水利的发展。因此,这种情况下,如何利用市场机制建设农田水利系统,提高农业灌溉用水效率显得尤为重要。本文以公共产品理论,产权理论作为研究基础,对本文中的农田水利系统、农田水利产权设施特性、参与式灌溉管理及PPP模式的概念和相关理论基础进行了阐明和界定;对我国农用水权的产权特性进行了分析,明确了我国水权交易的基础。通过案例对水权交易的效果进行了阐明,结合农业水价综合改革确定了水权交易水价的形成机制;在我国农田水利工程特性分析的基础上论述了PPP模式在小型农田水利工程建设中的可行性,对PPP模式在应用中可能存在的挑战提出了对策;梳理了我国灌溉管理制度的改革历程,运用SWOT工具对用水户合作组织进行了分析,提出了发展方向。最后,本文根据研究结果对湖滨村的初始水权及水价界定、用水合作组织的发展,小型农田水利设施的建设和管理等方面实践,对湖滨村农田水利系统进行了重构。