退役军人的安置工作不仅关系到地方稳定发展，对军队建设也有较大影响，在现阶段如此严峻的就业环境下，如何妥善解决他们回乡后的就业、社保等问题，从而提高他们的生活质量是当今我国的一大难题。为保障并维护退役军人的合法权益，2018年4月，退役军人事务部正式成立，从体制机制上保障了退役军人的安置、服务和管理，使退役军人工作迈入新的发展阶段，国家供养和退休军人的安置已由军休所按2011年颁布《退役士兵安置条例》要求落实，而复员士官与退役义务兵都面临自主就业难问题，故本文重点分析符合政府安排工作转业士官和自主就业两类残疾退役军人的安置问题。
　　本文在深入了解汕头市潮阳区残疾退伍军人安置的前提下，对存在的问题进行了梳理和总结，主要表现为：运行机制不完善，多主体协同意识薄弱，社会支持网络薄弱，效果不理想。通过文献研究和比较分析，分析了将协同治理理论和社会支持理论应用于退伍军人安置的可能性和必要性，明确协同治理是解决退伍军人安置问题的关键。通过以上研究基础的建立，在深入了解现状、发现问题、分析原因的基础上，从协同治理的视角，提出了改善安置的研究结论，协同治理与社会支持的结合将成为公共管理发展的必然趋势。
　　在对安置问题成因进行系统性分析之后，本文从加强政策层面协同保障、提升执行部门协作深度、构建多元协同治理格局、强化社会支持网络作用四方面入手，针对安置工作的难点提出改善建议。