【摘 要】
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装备制造业是为国民经济各部门提供各种技术装备的基础性产业,其发展水平不只体现了一个国家的综合实力,更关乎着国防安全。目前中国装备自给率集中在中低端领域,高端核心部件和关键技术对外依存度高,自主创新能力薄弱,产品档次不够,缺少知名品牌,整体来看,我国装备制造业大而不强。产业的高端环节和关键技术如果为他国所控制,在发生冲突时,企业将会受到致命打击,因此,发展装备制造业,尤其是高端装备制造业刻不容缓。装
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装备制造业是为国民经济各部门提供各种技术装备的基础性产业,其发展水平不只体现了一个国家的综合实力,更关乎着国防安全。目前中国装备自给率集中在中低端领域,高端核心部件和关键技术对外依存度高,自主创新能力薄弱,产品档次不够,缺少知名品牌,整体来看,我国装备制造业大而不强。产业的高端环节和关键技术如果为他国所控制,在发生冲突时,企业将会受到致命打击,因此,发展装备制造业,尤其是高端装备制造业刻不容缓。装备制造业的发展离不开政府政策的支持和引导,特别是税收政策对装备制造业的发展尤为重要。企业所得税作为我国的两大税种之一,在引导企业发展方面的应用最广,政府通过合理的税收优惠政策,针对企业发展的障碍对症下药,可以降低企业税负,提高企业预期收益,进而引导和扶持企业持续健康发展。企业在不同的发展阶段具备不同的特征,对税收政策的需求也有所不同,因此本文的核心内容是,研究现行企业所得税优惠政策对不同发展阶段装备制造企业发展的影响,重新审视政策实施效果,分析我国企业所得税优惠政策的设计在企业发展阶段的考量上是否存在不足,为政府职能部门制定有针对性的、系统的、可行的税收政策提供参考,进一步推动装备制造业的发展。本文利用文献资料法、比较分析法和实证分析法分析研究企业所得税优惠政策对装备制造企业发展的影响。首先,对相关的基本概念进行界定,然后依据现金流组合法,将装备制造企业划分为初创期、成长期、成熟期和衰退期四个阶段,结合企业在不同发展阶段的特征,分析税收政策对不同发展阶段装备制造企业的影响机理,探讨企业各阶段的政策需求、发展障碍和税收激励着力点,其次,梳理并分析我国现行装备制造企业所得税优惠政策及其特点。最后,在理论分析的基础上,利用国泰安数据库,以167家上市装备制造企业数据为样本,建立多元回归模型,实证分析企业所得税优惠对不同发展阶段的装备制造企业投融资、研发投入和盈利能力的影响。实证结果表明:现行的企业所得税优惠政策对装备制造企业投融资的影响不大,不能有效缓解初创期和成长期企业的投融资困境;对盈利能力和研发投入有一定的激励作用,在不同发展阶段,企业所得税优惠政策的激励效果存在差异,对成熟期企业的激励效果最好,成长期次之,初创期再次,衰退期最弱,对企业研发投入的激励作用只体现在成熟期。根据实证分析结论,结合我国装备制造企业所得税优惠政策的主要特点,本文提出应基于企业发展阶段的考量建立系统的税收政策体系,对初创期企业,完善筹资相关所得税优惠政策,对成长期企业,加大税基式优惠力度,对成熟期企业,强化税率式优惠,对衰退期企业,构建转型升级优惠机制。本文的创新之处在于以装备制造企业为研究对象,从企业发展阶段的角度研究企业所得税优惠政策对企业发展的影响,一方面,可以更客观地评价现行企业所得税优惠政策激励装备制造企业发展的有效性,另一方面,可以针对装备制造企的不同发展阶段提出具有针对性的政策完善建议。
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