不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求,是我国政府今后相当长一段时期工作的重心。经济的发展带来人民群众的需求不仅仅局限在过去的温饱层面,精神文化越来越被人们所追求,特别在体育娱乐和健身方面,既起到了锻炼的作用,也带来了娱乐、交流的附加效用。针对当前我国政府在体育公共服务的过程中出现的供给量不足、区域供给不平衡、供给成效缺乏监督等社会管理和发展中的问题,提出多方参与,政府监管,从供给方的垄断到多元；从供给内容的基本到内容的多样化,层次化；从决策的自上而下到民众导向体系的构成。让社会资本进入体育公共服务领域,努力实现操作方式多样化,内容形式灵活化,效用最大化的目标。根据政治经济学的原理,说明政府在市场经济活动过程中的定位和作用,通过对中国知网的检索,找出当前我国政府在公共服务领域地区、城乡的发展现状,结合国外的实践发展的经验,应用于我国的体育公共服务体系的完善中。通过实证调查,总结我国非营利组织供给体育公共服务的现状,针对区域、城乡的特点,找出适合非营利组织在体育公共服务领域发展的途径。本文创新在于根据不同情况,提出了非营利组织与政府、企业的多种合作方式,及贴近民情,也便于管理,实用性强。本文核心主体第2到6章共5个部分,第1部分介绍了公共服务和非营利组织的基本概念,重点对非营利组织的内涵界定、形态分类、本质特征、功能和作用方面对非营利组织进行了一般性概述。论文的第2部分从法理、政治和经济发展层面介绍了体育公共服务提供的必要性。尽管上文从理论层面需要加大投入和管理,第3部分还是解释了为何政府更需要把体育公共服务落实到具体工作中的必要性和紧迫性。第4部分对国外发达国家非营利组织的发展水平、规模、以及法律法规的完善程度、组织自身和地方政府及其他团体的关系做了介绍,同时依据先进的经验对照我国当前规模和水平、运作状况、存在的主要问题等几个方面进行分析。第5部分分析了我国非营利组织提供公共服务的客观必要性和现实可能性。结合当前情况提出具有操作性的解决方法和政策建议。通过对我国当前体育公共服务发展的现状,结合国外的发展经验和成果,从服务型政府角度出发,让体育事业继教育、医疗放宽社会资本准入领域之后的另一重要激发民间活力的渠道,提出与政府、企业等组织依据具体情况形成多种提供模式,对我国非营利组织的发展和服务型政府建设具有重要意义。