县域宗教治理研究 ——以K县为例

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习近平总书记强调,“宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题”。宗教问题事关社会和谐稳定,对国家安全和祖国统一都有非常重要的影响。中国共产党一直高度重视宗教工作,近年来,在党的正确领导下,国家出台了一系列政策法规,指导基层高质量开展宗教治理工作。基层紧跟党和国家的步伐,完善了宗教三级网络和两级责任制,将宗教纳入了网格化治理体系,推动了各部门联合执法,宗教领域风险隐患明显降低。当然,基层在取得成效的同时也存在着一些问题,比如在具体执行过程中只注重政府这一主体的力量,与宗教治理相关的其他主体参与较少,宗教细微领域无法涉及,表现出“力不从心”的状况,面对宗教领域的新问题、新挑战“束手无策”,出现了“不敢管、不会管、不愿管”等情况。县域宗教治理事关社会安全稳定,单一依靠政府这一主体治理宗教已不能适应当下经济、技术、文化高速发展的社会,要把社会各界不同主体动员起来,共同参与到宗教治理当中,才能对宗教进行全方位、系统化治理。具体来讲,新时代的宗教治理工作应该把党、政府部门、宗教团体、群众组织、信教群众这几个主体有机结合,形成多元主体宗教治理体系,才能促进宗教治理水平的提升。本文以马克思主义宗教理论和协同治理理论作为理论依据,选取K县宗教治理的基本情况作为案例,通过发放调查问卷和座谈等形式,对K县宗教工作干部、宗教团体和信教群众进行调研,同时查阅宗教团体审计报告、宗教工作部门的公开数据、到周边县调研等形式,对其他县宗教治理基本情况进行研究,总结出了县域宗教治理存在的现实问题,主要集中在党委政府重视程度不够、其他治理主体未发挥作用以及整体运行未形成合力等方面,并深入的分析了出现这些问题的原因,运用马克思主义宗教理论和协同治理理论,提出了“一核多元”宗教治理新格局,完善信息沟通互动机制,试图提升县域宗教治理科学化、现代化水平。
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