陕北黄土丘陵沟壑区生态恶化、农村贫困，研究其农村聚落规划建设的理论与方法，对全国建设社会主义新农村，促进城乡一体化和社会主义和谐建设有典型意义。国内外有许多学者对该区农村聚落做过大量研究，但从规划理论与方法角度去研究农村聚落的却比较少。本文试图将城市规划理论引入农村聚落，以陕北黄土丘陵沟壑区为背景，在深入调查和理论探究的基础上，通过尺度转换，从区域宏观、中观、微观三个层面剖析，探讨了农村聚落规划建设的基本理念和策略，并从基础设施、公共服务、空间组织、生态环境、住宅功能等方面对农村聚落的规划设计提出一些建议。主要观点有： (1)陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落规划须以人文关怀、个性构建、系统规划、生态可持续发展和动态规划为理念，寻求适宜发展模式，创造宜人农村聚落环境，体现地域特色。 (2)规模小、结构散是该区农村聚落的主要特征，可通过小流域内的“生态移民”和“迁村并点”+“旧村改造”两种模式对农村聚落进行整合，来解决此问题。 (3)农村聚落应具备完善且最基本的与聚落周边城镇相当的生活功能、生产与经济组织功能、生态环境功能、社会文化功能。 (4)农村聚落规划应顺应自然地形，以道路、河流、广场、绿地等为线，通过各种规划设计手段，将聚落内外各要素交织、融合，创造出明确的空间层次等级秩序，用窑居院落构建丰富多样化的聚落空间网络。 (5)陕北黄土丘陵沟壑区农村聚落的规划设计可以借鉴城市规划的原理与方法，但必须从城乡联系、聚落与生活、聚落与生产、聚落与生态等角度对这些原理与方法加以审视，创建适合地方特色的聚落规划，以现代规划手段使之呈现具有陕北特色的、功能齐备的山水聚落和田园乡村风光。