改革开放20年来，伴随着我国经济的快速增长，我国水泥产业也快速发展，成为世界上最大的水泥生产国，但是从目前中国水泥产业的发展状况来看，仍然呈现着“小、弱、散”的特点。2006年国家产业政策的出台，限制了中小水泥企业的发展。贵州黔峰公司作为中小水泥企业中的一员，确定自身的战略定位，思考和制定可行的发展战略成了迫在眉睫的大事。本论文借助了伦德等人经典的SWOT分析工具以及PEST环境分析方法，通过对黔峰公司中小水泥企业的资源节约型、环境友好型战略定位，规划中小水泥企业的战略蓝图，并提出了一系列实现战略蓝图所需要配套的支撑条件，包括专业的水泥生产技术人才、管理人才、提高信息化程度等等。在竞争异常激烈的水泥行业和国家产业政策的限制下，黔峰公司通过运用集中化战略和差异化战略来实现中小水泥企业尴尬的突破。同时，利用国家资源综合利用政策和利用《京都协议》政策，获得资源综合利用税收返还和出售CO₂增加收益，为企业发展增加现金流量和活力。