【摘 要】
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2003年第二十次全国公安会议强调,全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力,保障人民安居乐业是重大政治责任和社会责任,同时也要坚持公安工作的与时俱进,改革创新,不断健全公安部门的体系建设。在2019年5月召开的全国公安工作会议上,习近平总书记提出要更加重视实干实绩,完善基层推优、竞岗制度,建立科学的干部综合考评体系。其中,针对警种的职能不同而制定的分类考核制度,执法办案全面公开透明的网上考评制度以及
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2003年第二十次全国公安会议强调,全面提升公安工作水平和公安队伍战斗力,保障人民安居乐业是重大政治责任和社会责任,同时也要坚持公安工作的与时俱进,改革创新,不断健全公安部门的体系建设。在2019年5月召开的全国公安工作会议上,习近平总书记提出要更加重视实干实绩,完善基层推优、竞岗制度,建立科学的干部综合考评体系。其中,针对警种的职能不同而制定的分类考核制度,执法办案全面公开透明的网上考评制度以及公安派出所民警向社区群众述职述廉制度的执行,极大程度地促进了公安部门干部考评体系的发展,实现了我国公安机关绩效考核制度的新突破。派出所是整个公安机关最前沿的战斗堡垒,在维护辖区治安、保障人民安全上有着不可替代的地位。在一般情况下,派出所当中除了所长、内勤民警和户籍民警,其余所有民警都承担社区民警的工作职责。公安部在2002年3月11日制定的《公安派出所执法执勤工作规范》中,明确规定社区民警肩负着收集情报、治安管理、安全防范、实有人口管理和为民服务的五项职责。为了提升公安工作的整体效能,激发民警社区工作的主动性和积极性,满足老百姓对美好、和谐生活的向往,通过系统的分析,建立并完善考核体系有着极为重要的现实意义。虽然现阶段在我国社区民警的绩效考核体系建设上已经取得了较大的突破,但从整个体系的完整程度上讲,还有较大的提升空间。因此,为了系统分析我国民警绩效考核制度,完善考核体系,本文对国内外关于该研究方向的相关文献资料与研究得出的理论成果进行了梳理,同时也对C市社区民警的绩效考核体系进行了个案研究。本文结合C市社区民警绩效考核体系的总体现状,通过系统分析的研究方法,发现C市社区民警绩效考核体系在战略定位、工作透明度、指标设置、反馈沟通方面存在一些十分关键的问题。通过对当前C市社区民警绩效考核体系的系统分析,本文使用科学方法发现了该体系中出现的问题以及问题背后的原因,并提出了构建C市社区民警绩效考核体系的具体举措。本文认为社区民警绩效考核体系应包括考评方案设计、考评方案反馈、实施的计划以及方案的执行四个部分,其中方案设计是指如何设计一套完善的绩效考评体系,方案反馈是指用于评估方案的绩效反馈沟通体系,实施的计划是指如何对绩效考评体系的实施进行合理的规划,方案的执行是指设计完成的考核体系在实际中的正确执行。在考评体系中,依托社区民警的职责体系设置了绩效考核指标,然后对绩效考核指标进行因子分析,结合平衡计分卡理论,从顾客、学习与成长、内部流程和财务这四个维度对社区民警的绩效考评体系进行构建。通过分析C市社区民警在绩效反馈沟通中存在的问题,构建了绩效反馈沟通体系。最后对构建绩效计划体系和绩效实施体系提出了具体的建议。
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