J省司法警察警务督察专业化的问题与对策研究

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中国共产党在十五大上提出依法治国,司法部门如何将权力落到实处对依法治国事业有着举足轻重的作用。从某种程度上来说,司法权力的执行力,影响着国家司法环境的稳定,关乎社会的长治久安。与社会治安相比,司法权力的外在表现形式集中在强制执行,作为法院唯一一支具有武装性质的司法警察,在强制执行中有着十分重要的作用。按照用权受监督的要求,司法警察是人民警察的一个警种,警务监督是我国公安机关监督机制的一个重要的组成部分,而司法警察警务督察制度的建立既是司法权力监督机制不断完善和发展的必然产物,也有其鲜明的时代背景。目前,对于司法警察警务督察问题的研究,国内外研究成果较少,理论较零散,缺乏系统性,没有形成统一的体系,实证考察的则更少,更多的研究集中在公安警察警务督察领域。选择以司法警察警务督察对象视角来研究督察问题的为数不多,用督察对象来分析权力滥用,以权谋私问题的相关文献非常少且多是零星的专题研究,司法警察警务督察急需相关理念研究来指导工作实践。十九大以来,审判机关面临的新形势和任务都发生了深刻变化。警务督察制度建立以来的工作实践充分证明,警务督察作为司法警察警队伍的一项内部监督机制和特有的上下级管理方式,在既保证司法警察警队及其司法警察依法履行职责,行使职权的合法性,又促进司法警察工作和司法警察队伍四化建设(正规化、革命化、专业化、职业化)等方面发挥着不可代替的作用。本文尝试详细论证警务权力与督察对象之间的本质联系,以J省司法警察为研究对象,结合国内外的研究成果,采用文献分析法、问卷调研法、访谈法等方法,结合J省司法警察警务督察工作实际情况,分析总结督察工作存在的问题,运用司法权理论、权力监督理论,从督察职能、督察人员、督察机构和督查执法环境四个方面剖析J省司法警察督察问题的原因。并从准确定位督察职能、完善警务督察制度、强化督查队伍建设、优化督察执法环境四个方面,提出有效遏制警务权力滥用的对策,为解决当前形势下司法警察警务督察工作提供参考。最后,对于本文的局限和有关不足,将在结论部分指出。
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