贫困地区农村基层党员干部教育培训现状及对策研究--以吕梁市L县为例

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在党的十九大会议中,党和中央明确提出我国加大推进乡村振兴战略的力度。但是要顺利的实施乡村振兴战略,首先应当通过开展扶贫脱贫工作来夯实乡村振兴战略的实施基础。2018年2月,中央下发了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,文件中强调在开展扶贫脱贫工作时,应当“着力引导农村党员发挥先锋模范的作用”。同年3月,习近平总书记在山东代表团审议时指出,“要强化乡村振兴人才支撑,打造一支强大的乡村振兴人才队伍”。事靠人做,业由人兴。贫困村是打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的主战场,而基层党员干部作为方针政策的领导者、参与者和监督者,在产业发展、基层治理、环境保护等领域发挥着不可低估的重要作用,其素质高低直接影响在一个战场上发动“两场战役”的成败。如何扩大农村人才的保有储量,是一个亟待研究的课题。开展干部教育培训工作不仅是加强干部队伍建设的有效手段,也是根本抓手。鉴于此,笔者认为加强对农村基层党员干部的教育培训十分必要。
  L县是山西省10个深度贫困县之一,农业人口占到人口总数的57%,农村党员占到党员总数的41%。党的十八大以来,L县县委、县政府贯彻落实《干部教育培训工作条例》,结合本县实际,制定《2014—2017年全县干部教育培训实施办法》,十分重视并认真开展干部教育培训工作,全县各级干部特别是农村基层党员干部能力素质有了一定提升。但是,随着经济社会快速发展,农村群众对美好生活的需要日益增长,对党员干部处理问题、化解矛盾、群众工作、带头致富的能力要求有所提高。加之,农村基层党员干部年龄偏大,学历普遍不高,发展理念落后,农业技术、经济、法律等方面的专业知识储备不足,它在一定程度上影响了打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的顺利实施。这就要求我们正确分析贫困地区农村基层党员干部教育培训工作面临的新形势、新问题,更新工作理念,加强调查研究,创新方式方法,确保培训实效。
  本文以吕梁市深度贫困县L县干部教育培训现状为例,以农村基层党员干部为研究对象,坚持问题导向,通过采取查阅文献资料、发放调查问卷、现场随机走访等方式,获取一手资料,在分析L县干部教育培训工作中的先进做法、创新亮点、成功经验和存在问题,结合“学习型组织和学习型政党理论”“目标管理理论”等相关理论,通过深入的分析来挖掘得到与干部教育培训实效相关的各项影响要素,提出务实管用、具有指导性的措施建议,由此,不断提升培训效果,推进干部教育培训工作健康发展,有效提升贫困村党员干部综合素质,为L县打赢脱贫攻坚战、顺利实施乡村振兴战略提供人才支撑和智力支持。
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