小组工作介入老年人参与社区治理能力提升的实务研究

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wupengzhi
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随着社会关系的变革和现实需求的变化,传统的“社会管理模式”逐渐向强调多元参与、协同共治的“社会治理模式”转变。习近平总书记也对创新社区治理提出了新的要求,将治理的重心向基层转移,充分调动基层组织的积极性,让每个社会细胞都能发挥自己的作用,构建党建引领下的治理新局面。因此,创新基层社区治理模式是当下社会的积极举措,是实现国家长治久安的重要手段。但是,现在仍有很多基层社区的治理呈现出行政化色彩浓厚,基层工作人员专业性较低,社区居民的参与意识薄弱,社会组织发展受限等问题1。所以激活居民的自治意识,自下而上的培育社区自组织,加大对专业服务的购买,团结多方力量参与到社区治理中是当前的迫切需求。近年来,随着人口老龄化的快速发展,老年人逐渐成为社区发展的中坚力量。现在的老人大多亲身体验了我国是如何凭借顽强奋斗、不屈不挠的精神实现从无到有、从弱到强,从追赶到领先,他们往往累积了大量的经验和知识,有强大的威信力,让他们参与到社区发展中能达到更好的社区治理效果。安徽省芜湖市X社区是推动基层治理体系和能力高质量发展的社区之一,该社区整合优化各类资源,完善社区治理体系,针对多元化的需求提供志愿帮扶、文化精神、社区教育等全方位多样化的社区服务,取得了一定的治理成效。但是,笔者通过问卷调查、访谈和实地观察的方式对X社区老年人社区参与情况作出调查时发现,由于老年人生理和心理个体因素以及周边环境等客观因素的影响,目前社区治理存在着老年人参与意愿不强、参与形式单一、参与能力欠缺等问题。虽然也有一些老年人有着强烈的参与意识或者意愿,但是由于社区的行政导向、老年人自我认知低下和参与能力不足等因素的制约,往往导致其参与社区治理的内容局限、持续性不强和积极性下降。首先,笔者通过文献整理和实地调研相结合,将老年人参与社区治理能力划分为:社区知识储备、团队合作能力、人际沟通和交往能力和自我效能感四个维度。其次,在增能理论和活动理论的基础上,设计小组活动的方案,研究提升老年人参与社区治理能力的措施。再次,笔者将小组的8位组员的前测和后测数据进行独立样本T检定,发现干预后,组员在人际沟通、团队合作和自我效能感方面产生了明显差异,同时社区信息的了解程度也朝着正向趋势发展。最后笔者对小组工作过程进行深刻反思并得出结论,小组工作对于提升了老年人的参与能力和自主性方面有很大的发挥空间,小组工作的介入有利于推动基层社区治理格局的形成2。同时建议提升老年人的参与能力不仅要关注个人层面,还需要家庭、社区和社会的共同努力配合,巩固和发展小组工作成效。本研究在创新社区治理的背景下,将老年人从社区治理中的“受助者”“边缘群体”转化为“贡献者”“合作者”,既能降低社区治理的成本和资源,推进社区治理现代化,也是实现积极老龄化的全新视角。笔者认为想要实现老年人社区治理能力的持续提升,未来还要加强对社区治理体系、社区治理结构、党建引领社区治理和社会工作介入社区治理等方面的研究。
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