高校选考科目设置是新高考改革的重要一环,与高中生选科、高校招生和专业人才培养息息相关,对高校选考科目设置进行系统研究具有重要现实意义。研究以《指引》和《指引3+1+2》的发布为节点,将高校选考科目设置的政策演进分为三个阶段。一是初步探索期,即2014年9月至2017年12月;二是深化调整期,即2018年1月至2019年4月;三是双规并行期,即2019年5月至今。以此为基础,研究选取三批改革试点五年间发布的选考科目要求进行数据统计分析,结果显示,在类别上,“不限科目”的比例始终最高且居高不下;在科目上,物理科目一直备受青睐,物理、化学、生物、技术（浙江）的热度高于历史、政治、地理;在专业上,理工医科专业选考科目限制比文科多,且各专业更倾向于设置较“宽松”的选考科目要求;在高校层次上,层次越高的高校,选考科目要求越严格,大多数专科高校不设置选考科目要求。研究在对典型性高校进行质性研究后发现,影响高校选考科目设置的因素包括教育部指引、专业人才培养、生源数量、招生分数与招生位次、同类高校的选考科目设置情况、招生大类选考科目设置的一致性等。且学校层次越低,越在意生源数量,人才培养与生源数量影响因素的逆位越严重。总体来看,高校在选考科目设置实践中面临诸多问题与挑战,包括招生分数与科目契合度的艰难抉择、高中生选科与高校选考科目设置的错位、高校选考科目设置自主性的矛盾、高校理工科专业与文科类专业的双重困境等。我们需要进一步完善政策规定,有效促进高校自主设置选考科目,同时推进系统性改革,加强高校招生能力建设。