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经过二十多年的改革,我国已形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,国有资产在社会总资产中仍占绝对优势,对国民经济发展起主导和控制作用,尤其是十五届四中全会以后,国有企业改革取得初步成效,运营质量明显改善,企业国有资产保持了较快的增长态势。伴随着国企的改革和发展,也发生了一些失误和挫折,出现了国有资产流失现象,在有的企业这一现象相当严重。为此,必须保持清醒的头脑,对国有资产流失的现象认真研究、分析,积极探索国有资产流失的对策,有效地遏制国资流失,以保证国有企业健康地发展。 本文所讨论的资产是广义的资产,指与企业经营活动有关并能带来效益的一切资源,包括现行财务会计制度无法核算的人力资源,销售网络等。本文从不同侧面探讨永大集团公司国有资产流失的现象,如:缺乏科学决策致使国有资产遭受的损失;忽视无形资产的管理造成的资产流失;行政干预导致的资产流失;管理混乱监督失控造成股权资产的流失;盲目涉足多元化经营导致的境外资产流失;忽视公司理财致使资本结构严重失衡;不按规定处置库存物资使国有资产瞬间蒸发以及"内部人控制"使所有者的利益受到损害等。 在习惯上,人们只是对企业生产设备厂房损坏、原材料的丢失盗窃、工伤、工场火灾事故的发生等实物资产损失比较关注,而对经营决策失误等造成资产流失则熟视无睹,麻木不仁,而恰恰在这方面的资产流失让国人目不忍睹,耳不忍闻,触目惊心,振聋发聩。 根据2003年元月份在北京召开的全国审计工作会议上的信息,由于决策失误造成国有资产损失严重,每年至少在1000亿元以上.2002年,审计机关审计查出由于违规担保、投资和借款等,已给国家造成损失72.3亿元。 中国的企业家都崇尚"日进斗金"的豪迈,却不屑于资产安全控制的"看家护院".他们殚精竭虑于赚钱,而疏于资产的管理。企业如同一个漏斗,财富不断流入又不断流出,到头来,多年含辛茹苦,空空如也。日本虽然是最富裕的国家之一,企业无论大小,对财富十分珍惜;对资产的流失查处很严格,如:对决策失误、资产盘亏的审查等非常严谨和细致。 然而,随着我国加入WTO,全球经济一体化的趋势越来越明显,面前的机会很多,但面对的挑战和威胁更多,即使不出国门,那些远道而来的竞争者也会逼到家门口一争高低。市场经济就是这么残酷:竞争激烈,变幻莫测,优胜劣汰。赚钱的难度成倍增加,看好自己的家当显得更重要。企业要想在激烈的竞争中取胜,避免被市场淘汰的厄运,就必须比竞争对手更有效地管理好自己的资产,使其安全地运行。 本文围绕永大集团国有资产的流失现象,分析原因如:国有独资产权结构、所有者缺位、监督机制不健全、信息不对称、贪大求全等原因。针对以上原因提出一些遏制国有企业资产流失的对策:打破一元化所有制结构,引入多元化投资主体;完善法人治理结构;加大资产流失责任的惩罚追究力度;强化财务管理,控制资金预算;建立经营管理人员的信誉档案;完善企业领导班子的约束机制;提高企业高层的素质等。 本文通过透视现象,分析原因,找出对策,为防止资产流失提供一些可操作性的建议。虽然永大集团的资产流失有其特殊性,但确实是众多国企的一个缩影,所以,又具有一定的代表性。因此,本人认为论文具有一定的现实意义。 论文属于"案例分析型",即运用所学到的知识,分析和诊断企业实际遇到的经营管理问题。文中观点仅仅是本人在国有企业工作中对资产流失现象的浅显认识,由于资产流失的形式多种多样并在不断变化,而论文理论方面不够深入和全面,分析资产流失的原因难免疏漏,提供的对策尚欠周密,有待于在以后的工作和学习中进一步研究。