【摘 要】
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高校章程被喻为大学中的“宪法”,是连接国家法律法规与高校具体规章制度的纽带和桥梁,也是高校精神制度化的重要载体。为了完善高校在国际上的竞争力,我国开始重视高校章程
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高校章程被喻为大学中的“宪法”,是连接国家法律法规与高校具体规章制度的纽带和桥梁,也是高校精神制度化的重要载体。为了完善高校在国际上的竞争力,我国开始重视高校章程的建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确规定了任何类型或层次的高校都要加强章程建设,章程的建立应当符合法律、法规、规章的规定,体现各高校的办学特色,进而促使高校在日常的管理过程中要按章办事,遵守章程的各项规定。为进一步推进高校章程的制定,教育部颁布了《高等学校章程制定暂行办法》。按照教育部部署,到2015年底,教育部及中央部门所属的114所高等学校,应当分批全部完成章程制定和核准工作。目前我国高校章程的建设已经取得了阶段性的成果,但不可否认的是高校章程的执行机制仍不完善,导致章程在执行中仍有许多问题亟待解决。本文通过对海南大学章程进行研究,结合对文本的分析,明确高校章程的概念、法律性质与法律地位,明确高校章程执行机制的概念、内涵以及特点等,并根据高校章程的执行情况,总结出目前高校章程执行机制的现状与存在的问题,进而提出完善执行机制的建议:一是明确章程的执行主体:二是完善与章程相配套的校内规章制度:三是完善高校师生权利救济制度;四是完善章程执行的监督机制。
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