地震是一种严重的自然灾害，而且有时伴生的次生灾害、间接灾害或并联灾害很可能比地震的直接灾害更为严重。 防震减灾管理是集地震科学与社会科学为一体，应用科学、法律、行政的组合方式对社会所采用的一种应变手段。既是一项特殊的社会公益事业，又是一项复杂的社会系统工程。 大连市城市是大连地区的政治、经济、文化、交通和信息中心。鉴于大连市的地‘理位置、地质构造以及大连市城市在我国国民经济中所处的重要地位，上个世纪九十年代开始，大连市一直被中国地震局列为国家级地震重点监测区之一。入世以后，随着大卜连市经济建设的飞速发展和改革开放的日益深入，人口和财富进一步向城市集中。但是:，大连市城市的防震减灾能力和所面临的地震形势与现代化建设的要求还存在较大的差距，城市防震减灾工作非常艰巨。 本文在总结大连市近二十年来防震减灾管理成果基础上，全面论述了大连市防震减灾管理、地震监测预报、震害预防以及破坏性地震侵袭大连时紧急救援的对策。并结合“十五”期间可能出现的一些直接影响大连市经济可持续发展和社会进步的新情况，提出了与之相适应的防震减灾管理措施。 防震减灾管理工作事关大连市人民生命财产安全和经济、社会发展的大局。加强防震减灾管理的理论研究和组织实践，正确应对大连市未来地震的威胁而进行综合防御，可以做到防范于未然。继而，有针对性地采取有力的科学和社会措施，不断增强全社会的防震减灾意识，切实提高广大民众对地震的防、抗及自救互救能力，有可能最大限度地减轻未来地震灾害给大连市造成的损失。