城市的发展和机动车的增多,在导致交通拥堵不断加剧的同时,给静态交通管理特别是停车管理也造成了新的压力。大城市中心城区往往建成时间较早,建筑年龄较长,停车位配建已无法满足先进的停车管理需求。城市中心区路网密集且通行能力有限,新建道路少,但此类城区往往是城市政治、教育、医疗、文化资源的集中地,居住人口密集,总部和商贸经济发达,机动车保有量和过境量较高,停车供给和需求差异大。随着公民意识和维权意识日益增长下,停车矛盾也逐渐增多,市民对停车管理提出了较高的要求。广州市采用的是交通部门牵头的停车管理模式,与全国其他大城市多以城管或公安部门牵头不同,其停车管理的地方法规经过多次变更,其管理模式近年来发生了巨大改变,特别是在路内泊位管理方面,引发了社会的关注。以往的管理体制单纯依赖于交通行政部门,各停车管理主体缺乏协同与沟通,市民的停车需求无法满足,已无法适应现时的管理需求。广州市越秀区位于广州市中心,是广州市自古以来的中心城区,城区面积较小,人口密度大,路网密集且窄,城市资源集中,建筑整体偏老旧,是典型的大城市中心城区。本文利用协同治理理论,选取广州市越秀区作为大城市中心城区代表,结合笔者多年在停车管理岗位的工作经验,分析中心城区的停车管理存在的问题,包括涉及停车管理的政府部门主体责任不清,停车资源紧缺引发基层社区停车纠纷高发,路内泊车管理模式滞后多变消耗政府的公信力,停车经营主体粗放,行业层次低等问题。协同理论的重点在于公共事务的多主体参与,以实现共同的管理目标,与我国近期在社会与经济事务管理中提倡的思想原则一致。本文协同理论分析此类问题产生的原因,分析各相关主体在停车管理中的角色和职责,建立各角色之间的协同联系,发挥各主体的能动性,借鉴国内外城市优秀的停车管理经验,在协同理论的框架下分析其值得越秀区借鉴的做法,总结出多条适合越秀区等大城市中心城市适用的停车管理建议,包括建立政府内部协同,减少壁垒的长效机制、政府同非政府组织间加强合作,畅通渠道的协同机制、政府与企业之间多元化政企合作助力的协同机制,将城市停车管理的各主体有机联系在一起,探索协同治理中心城区停车管理的新模式,提升中心城区在我国城市迅速发展的过程中的竞争力,打造舒适宜居的城市环境,真正实现“老城市、新活力”。