随着教育公平问题的愈演愈烈,作为实现教育公平核心的教育均衡发展问题,亦成为教育改革过程中的“热点”和“难点”。在基本实现义务教育均衡发展的基础上,作为基础教育之基础的学前教育是否也该有所作为?在查阅了相关文献资料,掌握了近几年内学前教育的相关统计数据,并对某些幼儿园园长及幼儿教师做了具体调查访谈之后发现,城乡学前教育(尤其是幼教资源配置上)存在严重的发展失衡现象,尤其是幼教经费、师资和教学条件的配置以及幼儿入学机会等方面存在的城乡失衡现状。对此,我们可以采取如下措施逐步解决这一问题：第一,强化政府责任,增加幼教投入。规范办园体制,扶持农村学前教育发展,加大投入,设立学前教育专项基金,从而推进各类型幼儿园所健康发展。随着世界学前教育的公益性和免费性的加强,逐步加大政策性的支持力度,并在确保政策制定的客观性和可行性以及执行过程的科学性等方面作出更大努力。建立政府主导、社会共同参与的学前教育发展机制,突出特色,重点推动农村学前教育的发展。第二,加快幼教立法,健全法制保障。明确学前教育在我国国民教育体系和人才培养战略中的地位,明确其应承担的任务；要创新管理体制,如明确办学模式、经费投入与资金来源、严格遵守教师资格认定与聘用的程序和规范等；明确管理主体和执法主体；用法律来保障幼儿教师的权利,包括基本工资和福利待遇,教师接受培训、职称评定及晋升的权利等等。第三,健全管理机制,转变管理理念。实行省市、县、乡三级管理,规范管理行为,取消重点园倾向及对民办园的歧视,区域性联合办学模式值得借鉴,并依据地区实际进行有选择性的推广。教育管理工作者要做到依法行政,照章办事,公平公正,不偏不倚,也要为民办学前教育“开路”。第四,重点加强农村优秀幼儿教育队伍的建设,对于农村学前教育的发展至关重要。地方大学要肩负起培养优秀师资的重任；教育部门要严把“入口”关,建立制度保障,提供各种条件,吸引优秀师资；在增加幼教投入的同时,对弱势群体进行教育补偿；实现城乡双向流动,共享优秀师资,有利于幼教资源的优化配置。